第05章国际贸易措施(讲义).doc

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1、第一节关税措施一、关税（CustomsDuty）的概述1、含义是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。2、特点⑴关税的征收对象是进出境的货物和物品⑵关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要手段⑶关税在商品的流通过程中征收，是一种间接税3、相关概念⑴海关（Customhouse）：是指设立在关境上的国家行政管理机构。⑵关境（CustomsTerritory）：是指海关执行海关法令规章，行使管辖权，征收关税的领域。◆关境/国境一些国家在国境（Frontier）内设立自由港、

2、出口加工区、保税区等经济特区。虽然这些经济特区在国境之内，但却在一国的关境之外。因此，这些国家的关境小于国境。当几个国家结成关税同盟、共同市场等区域经济一体化组织，参加这些组织的国家对内取消一切贸易限制，对外建立统一的关税制度。因此，这些国家的关境大于国境。4、作用⑴积极作用①财政关税（RevenueTariff）②保护关税（ProtectionTariff）⑵消极作用①使消费者负担加重②恶化贸易伙伴关系，导致贸易摩擦③易导致国内企业不思进取丧失国际竞争力④有些商品因征税使国内外差价过大，成为走私的对

3、象二、关税的种类1、进口税（ImportDuty）⑴含义是指进口商品进入一国关境时或者从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。一般地说，进口税税率随着进口商品加工程度的提高而提高，即工业制成品税率最高，半制成品次之，原料等初级产品税率最低甚至免税，这称为关税升级（TariffEscalate）。⑵进口税税率的分类①普通税率：若进口国未与该进口商品的来源国签订任何关税互惠贸易条约，则对该进口商品按普通税率征税。普通税率是最高税率。②最惠国税率：对

4、签有最惠国待遇条款的贸易协定国家实行的税率。最惠国税率是互惠的且比普通税率低。③普惠制（GeneralizedSystemofPreferences，GSP）税率：发达国家向发展中国家提供的优惠税率。是在最惠国税率的基础上实行减税或免税。普惠制税率并不是互惠的，而是单向的。④特惠税：是对来自特定国家或地区的进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。特惠税税率一般低于最惠国税率和协定税率。2、出口税（ExportDuty）是指出口国家的海关在本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。⑴对本国资源丰富、出口

5、量大的商品征收出口税，以增加财政收入⑵对出口的原料征税以保障国内生产的需要和增加国外商品的生产成本⑶对某些本国生产不足而需求较大的生活必需品征税，以抑制价格上涨⑷控制和调节商品的出口流量，以保持在国外市场上的有利价格，防止盲目“贫困的增长”3、进口附加税（ImportSurtax）是指进口国海关对进口的外国商品在征收进口正税之外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。⑴反倾销税（Anti-DumpingDuty）：对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性进口附加税。⑵反补贴税（CounterVailing

6、Duty）：进口国为了抵消某种进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所接受的直接或间接的任何奖金或补贴而征收的一种进口附加税。三、关税的征收方法1、从量税（SpecificDuty）：是指以进口货物的重量、数量、长度、容量和面积等计量单位为标准计征的关税。2、从价税（AdvaloremDuty）：是指以货物价格作为征收标准的关税。第二节非关税限制进口措施一、进口配额（ImportQuota）的概述1、含义是指一国政府对一定时期内进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。在规定的期限内，配额以内的货

7、物可以进口，超过配额不准进口，或者征收较高关税后才能进口。2、形式⑴绝对配额（AbsoluteQuota）：是指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额，达到这个限额后，便不准进口。⑵关税配额（TariffQuota）：是指对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税或征收附加税。二、“自动”出口配额制（VoluntaryExportQuota）是指出是指家或地区在进口国的要求和压力下，“自动”

8、规定某一时期内某些商品对该国的出口限额，在该限额内自行控制出口，超过限额即禁止出数量限制来限制进口，超过限额即禁止出口。三、进口许可证制（ImportLicenseSystem）是指一国政府规定某些商品的进口必须申领许可证，否则一律不准进口的制度。1、按其与进口配额的关系：有定额的进口许可证（Quotapermits）与无定额的进口许可证2、按进口商品的许可程度：公开一般许可证（OpenGeneralLicence）与特种商品进口许可证四、外汇管制（Fo