”破窗定律“与”两全管理“.doc

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1、“破窗定律”与“两全管理”美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾进行了一项实验：他把两辆一模一样的汽车分别放在两个社区，一个是帕罗阿尔托的中产阶级社区，一个是相对杂乱的布朗克斯街区。对停在布朗克斯街区的那一辆，他摘掉了车牌，并把顶棚打开，结果不到一天就被人偷走了；而停在帕罗阿尔托的那一辆，停了一个星期也无人问津。后来，詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了个大洞。结果，仅仅过了几个小时，车就不见了。以这项试验为基础，政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个“破窗定律”。他们认为：如果有人打坏了一栋建筑上的一块玻璃，而这扇窗户又没有得到修复，别人就可能受到某

2、些暗示的纵容，去打烂更多的玻璃。久而久之，这些窗户就给人造成一种无序的感觉。结果，在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、蔓延。这个定律告诉我们，对组织秩序的任何偶然的、个别的、轻微的损害，如果不闻不问、反映迟钝或纠正不力，其后果可能就是纵容更多的人去破坏它。那么，如何来防止这种情况呢？最好的办法就是及时修好“第一扇被打碎玻璃的窗户”。也就是说，认真对待那些看起来很小的过错，绝不掉以轻心，如此这般，只要能坚持，小过错就不会成大灾难，人们就能遵守规章制度，遵守公德，积极努力地工作。由此我联想到了集团公司最近正在部署实施的“两全管理”。“两

3、全管理”在基层管理层面来说指的是：全面责任管理，全员业绩考核。其精髓就是做到“三个到位”：将企业的各项目标任务层层分解到位，岗位目标责任人人落实到位，考核激励逐级兑现到位第一，全面责任管理，实施起来就是将目标任务层层分解到位，岗位目标责任人人落实到位，建立健全目标责任体系。好比将一栋建筑的房子分给业主入住，各家保管好各家的“窗户”，也就是分摊责任区，明确职责。业主要想有个好的居住环境，就得经常擦拭自家窗户玻璃，防止出现“破窗”，保证窗户干净整洁，视线良好，光线充足，能够阻挡风霜雨雪。当出现破窗后，在第一时间修复，防止他人受到某些暗示的纵容

4、，去打烂更多的玻璃，如佛家所说：时常勤擦拭，莫使起尘埃。对于电力企业来说，人员分工复杂、设备设施繁多，给企业的管理带来很大的挑战，哪个环节出现细小的纰漏，如果不及时加以纠正，很可能演变成想象不到的严重后果。因此，实施全面责任管理，将各项目标任务层层分解到位，岗位目标责任人人落实到位，使员工明确自己的工作职责与工作标准，确保每一扇“窗户”有确定的责任人来看管负责，防止“破窗”的出现。谁的“窗户”干净整洁，保养的好，说明谁的工作业绩出色。发现“破窗”后应迅速响应，尽快修复，将隐患、缺陷消除与萌芽状态，防止扩散造成不良的影响和负面的暗示，使企业

5、的各项目标任务可控、在控，固定、流动资产处在良好的运行状态下。第二，全员业绩考核，也就是将考核激励逐级兑现到位，建立健全考核评价体系。如前所述，全面责任管理将公司的各项目标任务与岗位责任层层分解到个人，规定了每个人应看管好哪些“窗户”，并负责修复破损的“窗户”。然而，仅仅这样进行管理还是不够的，若果没有一个严谨、细致、有公信力度的奖惩机制，人们履行起职责还是会打折扣的，还是会存在侥幸心理，这样就难保不会出现人为的“破窗”，或者“破窗”出现后人为的拖延处理，直至导致不希望出现的后果。解决的方法就是在建立目标责任体系的同时建立起考核评价体系，

6、形成“两全双挂，三线考核”机制。对于基层企业来说，双挂指将业绩考核与员工收入分配挂钩，与员工岗位变动挂钩。三线指以同行业平均值为基准线，超过基准线的年度目标确认值为目标线，以创造行业新记录为创优线，通过科学合理确定“三线”，明确考核标准，开展对标、对表、对照，实施业绩考核。建立“两全双挂，三线考核”机制后，全面责任管理使企业的每一扇“窗户”都有了确定的责任人保管、保养；“两挂”与“三线”激发了广大干部员工的工作潜能和积极性，促使大家积极、主动、创造性的保管、保养好自己的“窗户”，增强执行力、履职力和创造力，从而达到“工作有标准，管理全覆盖

7、，考核无盲区，奖惩有依据”的两全管理要求，形成良性的循环，推进企业管理水平的提升，促进各项工作目标的高标准实现。第三，“破窗定律”反映了社会心理学的一个现象，其折射出管理学的冰山一角，将之套用到管理学上，要注意遵守如下原则。首先，要坚持考核正确导向的原则。对于“窗户”保管的好或者“破窗”修复的及时的干部、员工，要豪不吝啬的奖励；反之，对于那些不尽心去保管“窗户”，或者出现“破窗”后不尽力修复的、拖沓应付的，则要豪不犹豫的惩罚。奖要适当，不滥奖、虚奖，通过适当的奖励手段使大家形成一种积极向上、奋勇争优的工作氛围；罚只是手段而不是目的，是为大

8、家敲警钟，其目的也是督促大家将自己的负责的“窗户”管好。其次，要坚持持续改进、对标超优的原则。仅保管或修复好自己的“窗户”还是不够的，全体员工在增强责任意识的同时，还要增强对标意识、创造意识、