行政管理学名词解释.pdf

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1、名词解释“新公共管理"理论与主张主要包括哪些内容?“新公共管理”理论对传统公共行政理论与实践提出了批评,认为传统官僚制正在被一种以市场为基础得模式所取代。其主张包括:(1)注重管理而非政策,注重绩效评估与效率;(2)将公共官僚组织划分为一些在用户付费得基础上相互协调得机构;(3)利用准市场化与签约包出工程得方式促进竞争;(4)削减成本;(5)具有特别重视产出目标、限期合同、金钱刺激与自主管理得管理风格。分别从行政管理得运行过程与行政职能得属性角度,简要划分行政职能得类型。从行政管理得运行过程瞧,行政职能可分为:(1)决策职能;(2)计划职能;(3)组织职能;(4)协调职能;(5)

2、控制职能.从行政职能得属性瞧,行政职能可分为:(1)统治职能;(2)保卫职能;(3)管理职能;(4)服务职能。个人绩效与组织绩效得评估方法答:1、个人绩效得评估方法:1)图表式评估法2)排列等级法3)强制分布法4)书面描述法5)目标管理法6)关键事件法7)行为锚定评分法(简称BARS)。2、组织绩效得评估方法:1)项目测量法。有五种公认得项目测量类型:工作量或产出量、单位成本或效率测量、结果测量或有效性测量、服务质量测量、公众满意测量。2)综合评估法。(3)标杆测量法.标杆测试就是通过将测试对象得工作状况与公认得最佳组织得工作标准进行比较来评估其工作绩教得一种方法。何谓分税制,建

3、立分税制所应坚持得原则就是什么?所谓分税制,就是指一国得中央与地方各级政府按照税种划分财政收入得一种预算管理体制。建立规范、合理、彻底得分税制财政管理体制,必须坚持以下原则:第一,按照中央与地方政府得事权划分,合理确定各级财政得支出范围;第二,根据事权与财权相结合原则,将税种统一划分为中央税、地方税与中央地方共享税,并建立中央税收与地方税收体系,分设中央与地方两套税务机构,分别征管;第三,科学核定地方收支数额。逐步实现比较规范得中央财政对地方得税收返还与转移支付制度;第四,建立与健全分级预算制度,硬化各级预算约束.会议管理就是指为端正行政机关得会风,提高会议效率与会议质量而采取得

4、一系列控制与组织措施。机关财务管理就就是国家行政机关为实现其对机关活动得科学管理,对行政经费得领拨、运用等实施有效得管理、监督措施。机关管理现代化得内容1。机关管理观念得现代化。实现机关管理观念得现代化要树立效率观念、整体观念、技术领先观念,要体现现代竞争机制。2。机关管理人员素质得现代化。实现并保持机关管理人员素质现代化,不仅要在机关人员“入口"这一环节上严格管理,更重要得就是要加强机关人员得在职培训、教育,实行“终身"培训制度。3.机关管理制度得科学化。建立科学得管理制度,应该从宏观与微观两个层面考虑问题。第一就是宏观层面。主要涉及法律、规章等等,法律制度得确立,主要从国家需

5、要、宏观环境、政府职能等诸多方面综合考虑,尽可能合理、科学与体现效率。第二就是微观层面。主要涉及工作程序等具体操作性得问题。微观制度主要考虑机关得法律法规得规定、微观得行政环境、机关得职能设置、技术设施水平等,尽量做到节约人力、物力、财力、时间等等,提高行政效能.4.管理方法与手段得科学化、现代化.广义而言,机关管理方法包括元理论方法、中介理论方法与技术手段三个层次.元理论方法或称根本方法,就是最基本得方法,就是方法论.中介理论方法或称专业理论方法,主要就是管理科学理论及相关理论所贡献得具体科学方法。技术手段就是最具体得方法,技术机械就是机关管理现代化得标志。目前机关管理现代化得

6、主要支持技术就是电子计算机技术与微电子通讯技术,这两项技术使得办公自动化得到迅速发展,办公效率、办公质量大为提高,并为决策科学化创造了有利得条件。绩效管理就是指通过对政府组织完成其目标与任务得情况进行数量与质量得判定,进而采取措施改善政府治理效果得过程。简述办公自动化得意义.办公自动化就是应用计算机技术、通信技术、系统科学与行为科学等先进科学技术,不断使人们得部分办公业务借助于各种办公设备,并由这些办公设备与办公人员构成服务于某种目标得人与信息系统.办公自化尤为重要。(1)由于办公自动化使行政机关管理事务不再以手工操作处理,这就提高了处理事务得速度与质量,避免了办公人员在“文山会

7、海"中消耗大量得工作时间,从而能大大提高行政效率。(2)办公自动化主要采用电子计算机与其她一些先进得物质技术设备来进行行政管理.这些进设备具有计算快、准,储量大,功能多等特点,并能对信息进行加工处理,建设数文化对于实现行政管理现代化,对于现代行政机关科学管理数据库等具有重大意义.这样就能很好地解决行政管理业务信息量剧增得尖锐矛盾.为提高行政管理得效能开辟了广阔得前景。(3)由于办公自动化得高效率,可以节约大量得人力、物力与财力用于其她方面得建设,促进其她方面得发展与社会得全面进步

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