关于麻阳县隆家堡乡新农村建设的思考.doc

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1、关于隆家堡乡新农村建设的思考龙　曙近年来，麻阳县隆家堡乡党委、政府在农业和农村经济建设中，立足本地资源，加大对农村经济结构的调整和基础设施建设投入，推广普及科技新技术、加大招商引资力度取得了较好的成绩，全乡农业与农村经济实现了新的跨越和发展。但如何进一步推动全乡经济的进一步发展，全面实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的社会主义新农村这一目标，就成为当前乃至今后一段时间需要探讨和解决的问题。针对这些问题，本人通过走访座谈、分析了解，现对当前隆家堡乡新农村建设谈一点自己的想法。一、基本情况隆家堡乡区域面

2、积68平方公里，全乡辖13个行政村，83个村民小组，2567户，11900人，耕地7386亩，全乡农民人均纯收入2005年达到1660元，比2004年增加200元。全乡有党员439人，党支部14个。　　二、发展现状　　“十五”期间，隆家堡乡农村经济出现四大变化：一是农业结构调整效果明显。水果业、养殖业产值占农业总产值的比重逐年增加；二是农作物品种结构优化。确保了粮食增产、柑桔增收，目前该乡已成为全县柑桔生产大乡和优质冰糖橙生产基地。三是农民人均纯收入增长较快。2005年全乡农民人均纯收入1660元，比2004年增加200

3、元，增长12%，比2000年的980元，增加680元，年均增长136元，年均递增8.1%。四是农村住房建设发展迅速。全乡共有2567户，2005年一年中共修建高标准小康房142户，95%的农户按照统一的标准修建了砖混结构的住房。　　三、存在的主要问题　　从这次调研的情况看，隆家堡乡新农村建设，总的形势较好，部分农民比较富裕，房子比较漂亮，农村也比较稳定。但同时也还存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。　　1、村级经济实力薄弱，牵引力不大。近年来，由于乡村两级加大对重点产业发展、公益事业建设、基础设施配套及文教卫生等项目

4、的投入和建设，使乡村两级债务沉重，少则数千元，多则上万、十几万，甚至更多。村级经济实力薄弱，发展经济包袱沉重，使经济发展难以形成牵引力、向心力。　　2、加工产业规模偏小，带动力不足。该乡竹码、水果资源相当丰富，但由于资金有限，加工产业投资规模小，市场风险大，经济效益差，这些企业都还处在创业的初期阶段，自身的生存发展还十分困难，更不用说带动农业和农村经济快速发展。　　3、农民增收门路狭窄，增长点不多。在深入基层调研中，我们深深地感到：农民增收门路狭窄，产业结构调整任务艰巨。传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能从根本上

5、解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。　　四、对策和建议　　1、要坚持富民为先，千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。尽管“十五”期间，全乡农民人均纯收入达到1660元，初步具备了建设社会主义新农村的基础条件，但农民收入渠道不宽，增收基础并不稳固，靠天吃饭、靠农业增收的现状并未根本改观，偶遇自然灾害

6、，稍遇市场波动，增幅就会大起大落，陷于徘徊。因此，在推进社会主义新农村建设过程中，我们要把增加农民收入作为振兴全乡经济的中心任务，摆在一切经济工作重中之重来抓，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作；既要立足当

7、前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。　　2、要抓住主线，巩固和发展增收基础。在现阶段，要以市场需求为导向，抓住农业结构调整这条主线，把调整的着力点从局部面积的加加减减转到培育特色支柱产业上来，加快农业和农村经济增长方式的转变，加快传统农业向现代农业的转变。一是优化品种结构，加大示范带动。结合本乡实际，通过引进高产量、优品质的冰糖橙、纽荷尔等柑桔品种，加大对该产业的产前、产中、产后

8、一条龙服务，带动柑桔产业增产增收。二是大力推行农业标准化，做到农产品按标生产、有标上市。农产品的竞争已进入质量竞争、品牌竞争的时代，无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的效益呈倍增长。“十一五”期间，要顺应消费需求，高度重视标准化，普遍推行标准化，建立健全主要农产品和特色农产品的标准化技术操作规程，从源头上把好农产品