惠城区政府投资项目变更工作实施细则.docx

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1、惠城区政府投资项目变更工作实施细则（征求意见稿）为加强我区政府投资项目变更管理，有效控制项目投资规模和建设规模，减少项目的变更，根据《政府投资条例》、《惠城区政府投资项目管理办法》及有关法律法规，制定本实施细则。一、项目变更的定义变更是指在项目开工建设前和在施工过程中，对经批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、初步设计概算和经审查的施工图设计进行变更。二、项目变更的类别1、因变更增加投资。主要指项目因变更增加投资或增加建设内容造成总投资及建设规模超出批准的项目建议书、可行性研究报告和初步设计概算。2、因变更减少投资。主要指项目因

2、降低项目整体或主要分项建设标准、缩小建设规模等原因造成项目总投资或建设内容少于批准的项目建议书、可行性研究报告和初步设计概算。三、项目增加投资的变更管理（一）项目开工建设前的变更管理-8-1、因变更造成总投资突破已批准的初步设计概算（1）项目因变更造成总投资突破已批准的初步设计概算但未突破经批准的可行性研究报告的，项目单位应重新调整初步设计概算报原审批部门审批；如突破了经批准的可行性研究报告，需先报原可行性研究报告审批部门审批。（2）项目单位向行业主管部门申请调整初步设计概算时，应当提交以下资料：一是项目单位的申请文件；二是项目变更情

3、况说明及调整方案；三是政府或相关部门同意调整的批复文件（突破经批准的可行性研究报告的）；四是项目变更涉及的相关职能部门的意见；五是调整后的初步设计概算书。（3）项目单位提交的项目变更情况说明及调整方案，应当包括但不限于以下内容：一是变更的原因；二是变更的具体内容；三是变更的工程投资；四是设计单位的意见。2、因变更造成总投资突破已批准的可行性研究报告（1）项目因变更造成总投资突破已批准的可行性研究报告但未突破已批准的项目建议书的，项目单位应重新调整可行性研究报告报原审批部门审批；如突破了经批准的项目建议书，需先报原项目建议书审批部门审批

4、。-8-（1）项目单位向区发展和改革局申请调整可行性研究报告的，应当提交以下资料：一是项目单位的申请文件；二是项目变更情况说明及调整方案；三是政府同意调整的批复文件（突破经批准的项目建议书的）；四是项目变更涉及的相关职能部门的意见；五是调整后的可行性研究报告。（2）项目单位提交的项目变更情况说明及调整方案，应当包括但不限于以下内容：一是变更的原因；二是变更的具体内容；三是变更的工程投资；四是设计单位的意见（已完成项目设计工作的）。1、因变更造成总投资突破已批准的项目建议书（1）项目因变更造成总投资突破已批准的项目建议书的，需按重新审批

5、项目建议书的程序办理。（2）项目单位向区政府申请调整项目建议书的，应当提交以下资料：一是项目单位的申请文件；二是项目变更情况说明及调整方案；三是建设项目联审小组审核意见；四是行业主管部门审核意见；五是区财政局审核意见；六是项目审批文件（含项目建议书、可行性研究报告、初步设计、初步设计概算、预算定案书等批准文件）；七是区政府投资项目联席会议纪要（单次或累计变更增加投资在300万元及以上的）。-8-（1）项目单位提交的项目变更情况说明及调整方案，应当包括但不限于以下内容：一是变更的原因；二是变更的具体内容；三是变更的工程投资；四是设计单位

6、的意见（已完成项目设计工作的）。（一）项目施工过程中的变更管理1、单次或累计变更增加投资在100万元以下且未超过批准的初步设计概算或可行性研究报告的（1）单次或累计变更增加投资在100万元以下且未超过批准的初步设计概算或可行性研究报告的，由项目单位在经建设项目联审小组审议同意后，报行业主管部门初审项目变更的必要性和变更方案，最后连同建设项目联审小组和行业主管部门审核意见、变更投资情况报区财政局备案。（2）项目单位因变更向建设项目联审小组申请调整的，应当提交以下资料：一是项目变更情况说明及调整方案；二是项目单位内设管理机构对设计变更的核

7、查情况。（3）项目单位提交的项目变更情况说明及调整方案，应当包括但不限于以下内容：一是变更的原因；二是变更的具体内容；三是变更的工程投资；四是设计单位、监理单位和施工单位的意见。-8-2、单次或累计变更增加投资在100万元及以上但未超过批准的初步设计概算或可行性研究报告的（1）单次或累计变更增加投资在100万元及以上但未超过批准的初步设计概算或可行性研究报告的，由项目单位在经建设项目联审小组审议同意后报行业主管部门初审项目变更的必要性和变更方案，最后连同建设项目联审小组、行业主管部门的审核意见和变更投资情况报区财政局审核同意后，再报区

8、政府审定；其中单次或累计变更增加投资在300万元及以上的，需经区政府投资项目联席会议审议后再报区政府常务会议审议。（2）项目单位因变更向建设项目联审小组申请调整的，应当提交以下资料：一是项目变更情况说明及调整方案；二是项