监狱罪犯食品安全现状及分析.doc

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1、监狱罪犯食品安全现状及分析食品安全，已是国内的热门话题，三聚氰胺毒奶粉、毒馒头等等食品安全事件层出不穷。国内食品安全形势并不乐观的前提下，监狱更需谨慎做好罪犯食品安全工作。我国监狱系统食品安全现状及分析：第一、食品原料市场现状及分析。目前，我国大型食品供应公司很少，无论是单位采购食品原料，还是个人采购食品原料，一般都从一些农贸市场或者个体粮油店、水产店采购。而我国的食品监管部门，并没有尽到监管责任，只有发生了食品安全事故后，才会去追究相关责任人的责任，才会站出来做工作，正因为如此，才会有屡见不鲜的食品安

2、全事故接二连三的发生。像某乳业集团公司，去年就发生了牛奶中含有黄曲霉素的事件，而该公司发言人在香港的新闻发布会上说：给香港供应的牛奶，与内地供应的牛奶标准不同，与国外的标准一样。有网友调侃：“某某公司郑重承诺，某某公司只祸害中国人。”当然，这只是网友的调侃。按照乳制品行业的潜规则，三聚氰胺事件中，并不是三鹿一家添加三聚氰胺，其他厂家也添加了，只是三鹿添加的太多吃坏了小孩。综上所诉，我国的食品原料市场比较复杂，食品原料安全隐患经常存在。国内食品安全问题为何这么突出呢？在世界都是可以排名靠前，什么原因呢？其

3、实这就涉及到监管的问题。在没有行业利益时，许多部门的工作人员并不会履行本部门的职责，在发生食品安全事故时，各部门都在推卸本部门的责任。而有行业利益时，许多部门都在争权。如超限超载的治理，路政、运管、交警纷纷上路来做这件事情，获得巨额的罚款或者巨额的个人利益，这就是部门利益驱动的作用。本来，食品药品都有专门的机构来监管的，比如卫生防疫部门、工商行政部门、食品药品监督管理机构等等，国家没办法，最后在食品安全监管中将公安部门加入到了打击制作销售有毒有害食品的行列。比如打击地沟油的系列行动中，公安部门冲在了最前

4、面。食品原料市场的不安全因素的存在，主要是工商部门、卫生防疫部门、食品药品监督管理机构等没有很好的履行职责导致的，因为这其中不仅缺乏行业利益的驱动，也缺乏行业部门责任的倒推与惩罚。比如，一个地区出现了食品安全事故，相关监管部门的工作人员很少会被惩罚，笔者认为，至少，对这些部门的负责人应该由检察机关以渎职罪予以批捕、侦查，向法院提起公诉，将这些部门的责任人判处刑罚，只有这样，才能激起这些部门工作人员的责任感。第二、监狱食品安全检测专业人员的配备及专业的食品安全检测仪器的配备。据了解，很多监狱没有配备专业的

5、食品安全检测人员，也很少配备专业的食品安全检测仪器。也就是说，监狱没有建立内部的食品安全防范体系。监狱之所以没有配备专业的食品安全检测人员和配备专业的食品安全检测仪器，是因为许多年来，监狱没有发生过较大规模的食品安全事故，所以在这方面没有采取足够的应对措施。笔者认为，监狱系统应尽快行动起来，防患于未然，而不去做亡羊补牢的事情。或者从现有民警中抽出一部分民警进行关于食品安全检测的培训，或者向相关部门申请招聘相关技术人员，并购进相关的食品安全检测仪器。第三、食品原料库房现状。目前，我国很多监狱依然使用陈旧的

6、库房，用于贮存食品原料。笔者认为，监狱可建设现代化的食品原料库房，用于储存罪犯食堂的食品原料，这样的库房能防鼠、防潮、防高温，并购进一定数量的设备，如环保型的冰柜等等，用于储存罪犯食堂的食品原料。第四、食品原料自产现状。过去，许多监狱狱内开辟了菜地，兴建了养殖场，但后期，由于禽流感等等原因，很多监狱狱内，不再进行养殖与种植。笔者认为，监狱中关押着很多罪犯，大点的监狱关押着几千罪犯，罪犯加民警职工，要消耗大量的食品，笔者认为，监狱可在监狱外购买或者租赁土地，办自己的养殖场以及种植场。在种植与养殖过程中，本

7、着绿色环保的理念去经营，不仅可以为罪犯、监狱的民警职工提供绿色环保的食品原料，还可以注册品牌将产出的多与的食品原料供应到市场。当然，搞种植以及养殖，也需要专业技术人员以及一部分工人。在目前监企分开的背景下，在一些监狱工人难以安置的背景下，笔者认为，监狱搞自种植，是有前景市场的。但必须聘用专业的管理人才去经营，并搞承包经营制。比如，有的监狱也搞过种植或者养殖，但最终亏损了，其中的原因很多，资金的不当使用、技术的缺乏、管理的不到位等等，都是导致种植或养殖失败的原因。在销路不存在问题的基础上，监狱搞自种植、自

8、养殖，笔者认为是可行的。尤其是用于创收利润较高的监狱企业的监狱或者监狱系统，更该用监狱企业的利润去投资食品原料生产这个项目，这对于保障罪犯食品安全，有着积极的意义。第五、食品自加工现状。目前，很多监狱不从事食品加工产业。有的从事过食品加工的企业，也由于经营不善而倒闭了。笔者认为，在我国目前食品安全问题突出的环境下，监狱从事食品加工，一方面可保障罪犯的食品安全问题，另一方面，可为监狱创造一定的利润。比如，目前，我国各地豆腐、馒头、熟食产品的销