关于对焦作市市农业产业化发展及“四大怀药”开发规划情况的视察报告.doc

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1、关于对我市农业产业化发展及“四大怀药”开发规划情况的视察报告关于对我市农业产业化发展及“四大怀药”开发规划情况的视察报告 市人大常委会：根据焦作市人大常委会2005年工作要点安排，市十届人大常委会第十次会议将听取和审议我市农业产业化经营及“四大怀药”开发规划情况。为给常委会审议作好准备，6月16日至17日，由市人大常委会副主任白富海带领部分常委会委员及人大代表组成视察组，在听取市农业局、林业局、科技局、畜牧局等单位的工作汇报之后，赴武陟、博爱、温县、山阳等县市区的瑞丰纸业、怀庆药业有限公司、温县四大怀药

2、种植基地、高新区永兴屯奶牛养殖基地、博农种业公司及焦作市农副产品批发市场等处进行了实地考察。现将视察情况汇报如下：一、我市农业产业化龙头企业发展及“四大怀药”开发规划情况关于我市农业产业化龙头企业发展情况，在去年的十届人大常委会第四次会议上曾听取和审议了市政府的工作汇报。一年来，我市各级政府及有关部门，继续认真学习贯彻2004年中央1号、省委4号和市委5号文件精神，全面落实一系列政策措施，大力推进农业产业化经营，发展壮大龙头企业及“四大怀药”开发规划，进一步加快了我市农业产业化进程，农业和农村经济呈现较

3、好势头。（一）强化认识，制定措施，打造农业产业化坚实基础。年初，市政府对农业局、畜牧局、发改委、林业局和科技局就优质粮食、奶业、林浆纸和怀药等产业化发展进一步明确了分工，制定了各部门的目标任务。市委、市政府又出台了《关于加快发展农民专业化合作组织的意见》、《关于加快农业标准化建设，全面提升农产品市场竞争力的意见》、《关于实施名牌战略的意见》，从增加资金投入、加强信贷服务、落实税收政策、放宽用地管理、简化登记注册手续、实行电价优惠、改善农贸市场流通环境等方面，制定了一系列政策措施，为我市农业产业化发展打造

4、了坚实基础。（二）思路清晰，主导产业彰显优势。经过近几年的努力，我市的农业正在从半封闭型传统农业向专业化、商品化、社会化、现代化农业转型。一个由优质粮食、四大怀药、林纸一体化、奶业为主导的产业已见雏型。一是发挥优势，“焦作种子”称雄中原。近年来，我市注重发挥小麦产量高、质量优、品种好三大优势，适时调整小麦发展战略，积极推进小麦种子产业。依托科技进步研制小麦种子新品种，不断扩大种植规模。扶持壮大种子企业，种子外销辐射到7个省68个县。2004年，全市销售小麦种子1.5亿公斤，销售收入2亿元，创利润1300

5、万元。2005年，进一步扩大种植面积，目前，已达60.6万亩，成为河南省小麦种子种植面积最大的地市，预计今年总产量可达2.4亿公斤，销售额可超3亿元，创利润2000万元，提高了粮食的比较效益，目前小麦种子已成为我市主导产业。二是特色独具，“四大怀药”前景看好。四大怀药是我市独具竞争优势的特色农业，近几年来，市政府采取有力措施依托这一得天独厚的优势，坚持用市场导向，科技创新，高标准运作的原则，不断加大资金投入和宣传力度，扩大种植面积，开展GAP规范化种植，吸引南京金陵药业、宛西药业、中国药材集团总公司等知

6、名企业投资建设。到目前为止，我市四大怀药种植面积已扩大到17万亩，其中怀地黄6万亩，怀山药6.7万亩，怀牛膝4万亩，怀菊花0.3万亩，产值达7.5亿元，怀药种植正在逐步实现规模化。与此相适应的是一批怀药加工企业群体应运而生。例如焦作市伟康实业有限公司，继续开发出用四大怀药加工的“太极功夫茶”、“怀菊花茶”、“怀光山片”等四十多个产品，怀庆药业公司所组织种植的四大怀药基地，也于2004年获省农业厅《无公害产品产地认定证书》。到目前为止，全市具有一定规模的中药生产及四大怀药加工企业35家，全部通过GAP认证

7、投入批量生产，四大怀药种植、加工、销售前景看好。三是科学规划，发展工业原料林建设。林纸一体化项目，是我市为推动农业产业化步伐，改善我市造纸工业格局的重大举措，围绕这个项目，在工业原料林基地建设上，根据国家宏观政策的调整，市政府及林业部门及时调整完善了发展思路和规划布局，从在滩区集中进行种植，调整到充分利用沟、河、路、渠、滩地和塌陷区种植工业原料林，走可持续发展之路。市林业部门坚持用政策推动和利益驱动相结合，建立了农户投入为主，乡村出资帮助，政府定额补贴的多元化投入机制，推进工业原料林发展。据林业部门调查

8、统计，截止2004年底，全市共完成工业原料林基地建设46.98万亩，可以利用的工业原料林木达88.2万立方。四是依托“蒙牛”，奶牛规模养殖步伐加快。2003年6月，市政府通过招商引资，引进蒙牛乳业项目落户焦作。在十届人大一次会议上，政府工作报告提出了以蒙牛乳业为依托，大力发展以奶源基地为重点的养殖业的工作布署，把加快奶源基地建设作为培植农村经济新产业的重要工作来抓，明确了奶牛养殖目标任务，对年销售收入500万元以上的大型养殖企业和投资100