深化居民自治-打造美丽时代.pptx

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1、深化居民自治打造美丽时代汽三居委2017年5月江川路街道论文第四组学员2017年5月演讲徐祎笑PPT陆海英目录一提出背景二社区自治面临的困难三深化居民自治，打造美丽时代的建议一提出背景2017年，在区委、区政府的指导下，江川路街道以“不拆不建，不管不建”为原则，开展了小区环境综合整治和美丽家园建设工作。截止今年4月，街道共申报示范版小区6个、提升版小区43个、基础版小区7个，涉及56个小区共407.67万平方米。电五美丽家园建设使基层工作者及居民们“眼前一亮，为之一振”，政府出资与维修基金支出相结合，小区面貌大变样。我们在兴奋之余也在思考，来之不易的小区建设资金是多少年才有的一次

2、红利，今后的美丽家园该如何开展长效管理？说到长效管理，离不开“四位一体”，作为基层社区的四架马车，居民区党组织、居委会、业委会、物业公司各司其职，共同承担着小区管理的职能。这其中，居委作为自治组织，能否在基层党组织的指导下，带领居民自我服务、自我管理、自我教育、自我服务；监督、指导业委会、物业公司尽职、履职，对于美丽家园长效管理具有重要的意义。所以，我们认为，站在党组织引领下的居委角度研究社区居民自治对于美丽家园的长效管理工作具有十分重要的意义。一提出背景二社区自治面临的困难1自治源头活力不够2自治内容脉络不清3“四位一体”仍有不顺调研组在不同类型的小区，对31位居民开展了细致的

3、访谈，经过梳理、汇总、分析，再加上其他渠道获取的信息，总结了以下社区自治面临的困难和问题。自治源头活力不够1占比25.18%占比16.79%占比25.40%数据一：截止目前江川总人数199336人，来沪人员共有50195人，占比25.18%；老年人共有33467人，占比16.79%；人户分离户在人不在50626人，占比25.40%。自治源头活力不够1数据二：80%受访者都表示愿意参加志愿服务及小区开展的活动，但是对于过去参加过志愿服务或小区的活动均不到30%。80%受访者都表示愿意参加志愿服务及小区开展的活动30%过去参加过志愿服务或小区的活动数据三：2016年，江川通过各类环境

4、整治活动，小区内共整治楼道堆物**吨。自治源头活力不够1以上三数据引出三个问题居民参与感不强居民归属感不强居民责任感不强自治内容脉络不清2凝聚居民办法不多一方面，在团队建设上，对于已有的团队，还是缺乏系统性的安排和培育.另一方面，在活动开展上，没有紧密结合不同阶层、不同年龄居民的需求.截止目前，江川楼组长、各类志愿者和群众活动团体人员共有11769人，占总人数6%，可以看出经常活跃于社区的人数占比并不大居民自治载体缺乏就小区的自治现状来看，社区的团队和志愿者存量是不少的，活动也的确是让部分居民走出小家了，融入大家了。但大家聚在一起能为小区治理做些什么，就不清楚了。自治内容脉络不清

5、2现在小区的自治往往是以以下形式出现，在小区中居民一有问题就找居委这个自治组织来解决，然后基层党组织、居委就协调“四位一体”想办法解决。当然这样也能解决问题，但是居民自治载体的缺乏对社区自治长远发展并不利。民主议事协商不足在访谈中，问题12“您所在的社区在进行重大社区事务决策前，是否会召开听证会、议事会征求居民的意见？您是否有参加过?谈一下您的感受。”楼组长、志愿者队伍的都表示参与过。上班人群，80%人表示，收到过楼组长派发的书面征询意见单，但听证会、议事会因为工作繁忙没有参加过。一方面，居民区听证会、议事会议题有限，只代表部分居民的利益，另一方面，居委与单位在职人员和中青年居民

6、对话机制尚未建立，微信等媒体虽已经成为“大数据“传播的有效载体，但运用于小区民主议事协商的利用率还不够。自治内容脉络不清2“四位一体”仍有不顺3在访谈中，问题4“您认为自治是由哪些人员参与的？”**%受访对象认为是“党组织领导下的居委会+业委会+物业公司+居民”，可以看出大多数居民认为“四位一体”在自治架构中是必不可少的主体。但对于问题9“您认为居委会、业委会、物业公司关系如何？他们对于社区自治有哪些方面帮助？**%的受访者表示，虽然“四位一体”的确在社区自治中发挥了重要作用，解决了一些问题，但“四位一体”机制仍有薄弱点。居委指导监督仍有空隙业委会履职能力仍有欠缺物业公司管理水平

7、不高“四位一体”仍有不顺3业委会履职能力仍有欠缺今年4月20日《上海市居民委员会工作条例》在市十四届人大常委会第37次会议上表决通过。《条例》明确指出“居委在物业服务企业和业主委员会之间，居委会应起到居间指导监督、协调纠纷的作用”，再次强调了居委监督物业服务企业及业委会的合法权力。但是在实际工作中，我们感到，这样的监督还是“心有余而力不足”的，很多监督都面临滞后的问题。再加上小区内硬件设施维修都是比较专业的，居委指导监督存在困难。“四位一体”仍有不顺3业委会履职能力仍有欠缺由于业