中国出口商品遭反倾销案例.ppt

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1、中国出口商品遭反倾销案例欧盟对中国鞋征收反倾销税北京时间2006年3月23日晚，欧盟委员会批准对中国和越南产皮鞋加征进口关税，欧盟认定两国的皮鞋以不合法的低价在欧盟市场销售。根据这一决定，在从4月7日起的6个月时间内，欧盟对中国产皮鞋征收的反倾销税将逐步提高，最终将从目前的4.8%过渡到19.4%；对越南产皮鞋的反倾销税将从4.2%过渡到16.8%。不过，皮革儿童鞋和高科技运动鞋不在此列。欧盟贸易委员曼德尔森随后发表声明称：欧盟并没有将矛头指向中国和越南先天具备的竞争优势，针对的只是不公平的贸易扭曲行为。相关背景相关背景2005年12月，意大利鞋业制造商协会指责中国制鞋商在生

2、产过程中使用了镍及其他有碍健康的有毒化学物质，意大利卫生部近日已针对来自中国的鞋类产品展开调查。据海关的统计，2005年1-10月我国出口到欧盟的鞋类产品数量达到8.05亿双，增长19.2%，其中出口大意大利的有9000多万双，占到11%以上。过去两年里，中国鞋在意大利市场的占有率猛增700%，这让一向以制鞋业为骄傲的意大利鞋匠们不满。2004年9月17日，西班牙东部小城埃尔切中国鞋城约400名不明身份西班牙人聚集街头，烧毁一辆载有温州鞋集装箱的卡车和一个温州鞋商的仓库，造成约800万元人民币损失。2004年1月8日，尼日利亚政府发布“禁止进口商品名单”，温州鞋名列其中。20

3、03年冬，20多家温州鞋企的鞋类产品在意大利罗马被焚烧。损失不详。前期预测：此前的3月16日，欧盟反倾销委员会针对欧盟贸易专员曼德尔森对中国鞋类制品征收反倾销税的建议进行了秘密投票。在欧盟25个成员国中，3个国家投票赞成对原产于中国的廉价皮鞋实施制裁；9个国家投了反对票；11个国家宣布弃权；2个国家没有投票。但是根据反对者不超过半数就算通过的规则，分析人士当时预测欧盟委员会的投票将会正式通过对中国鞋征收反倾销税的建议。各方态度：英国的零售商认为，此举意味着商店里出售的每双鞋子增加5英镑(1英镑约合人民币13.54元)的成本。他们和进口商、批发商和消费者一道对欧盟委员会即将采取

4、的行动进行反击。他们的理由是，政府在努力保护那些不能独立生存的产业，却把高昂的成本转嫁到消费者头上。欧洲鞋业大国意大利的制造商们动作频频，他们在报纸上刊登广告，呼吁欧盟贸易代表曼德尔森对中国鞋采取坚定、勇敢、迅速的行动。意大利贸易团体ANCI认为，这一行业有60万个工作岗位，2005年已经有7500人失去工作。然而一位英国零售组织的顾问称“这么说太虚伪”，因为意大利的公司同样以低成本挤压得北美和东欧的制造商关门。分析：倾销原因：1、自由竞争，多头对外2、企业盲目扩大生产.应对措施：1、健全相关的法律法规，禁止非法竞争。2、建立广泛、灵敏的信息网络，为企业及时提供国际市场行情，

5、增强企业开拓国际市场的能力。3、推行出口配额有偿招标。苹果汁：6年官司保住市场中国是苹果生产大国，苹果汁对美出口量一直很大。1998年10月，有消息从美国传来，由于中国苹果汁大量进入美国市场，价格持续走低，美国同行准备对中国苹果汁企业发起反倾销诉讼。当时中国的浓缩苹果汁95%倚赖出口，美国又是最大的市场。美国市场一旦受阻，对中国的果农和苹果汁生产企业无疑是一场灭顶之灾。在这种危机的情况下，中国食品土畜进出口商会未雨绸缪，于1998年11月在苹果生产大省陕西召开紧急会议，为即将到来的反倾销较量做动员。商会的态度非常明确，团结一致，坚决应诉才是企业保住美国市场的惟一出路。在商会的

6、动员、协调下，国投中鲁果汁股份有限公司、陕西海升果业发展股份有限公司等11家企业表态应诉。1999年6月，美国苹果汁协会向美国主管机构提出反倾销调查申请。在起诉书中，该协会要求对来自中国的浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销税。随后，美国调查机构立案。中国方面，有11家企业参加应诉(后一家中途退出)。2000年6月，美国方面做出终裁，中国企业损害成立。美国商务部裁决的税率为零至27.57%，应诉企业加权平均税率为14.88%，未应诉企业税率为51.74%。尽管在这个裁决结果中，有中国企业获得了零税率，而且整体倾销幅度低于美国起诉方的请求，但是，中国企业仍然认为，这个结果是不公正

7、的。经过协商，他们一致决定将这场官司继续打下去。2000年7月，9家应诉企业联名上诉至美国国际贸易法院(终裁零税率企业未参加上诉)。这场官司一打数年，直到2003年11月，美国国际贸易法院才做出终审裁决。根据终审裁决，中国10家应诉企业6家获零税率，4家获3.83%的加权平均税率，未应诉企业继续维持51.74%。根据美国法律，美国商务部在终审裁决后60天内可以上诉。美国商务部最终放弃上诉，并于2004年2月9日签署了反倾销修正令。据介绍，这是中国农产品企业在反倾销案中，首次“告倒”美国商务部。从1999