申论写作框架..doc

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1、申论策论文一般简明框架秦国伟说明：文章按所关注的内容可以分为事件、问题、关系三类。事件就是指的一些具体的事件，比如：三鹿毒奶粉事件。问题比事件稍大一些，是指一类事件，比如：三鹿奶粉事件就是“食品安全问题”之表现。关系是比较宏观的，上升到较高层面的东西，比如：食品安全“问题”就是当前经济与社会“关系”的具体反映。省级一类的公务员考试一般关注的是具体的事件，写文章的时候需要上升到问题的层面。国考的申论一般关注的是一类问题，写文章需要上升到关系层面。本简明框架对付事件和问题游刃有余，而对付“关系”类文章则需要对关系有进一步的认识。当然，关系虽然是宏大的问题，但我们写

2、文章可以具体化。比如，2008的最后一个文章题“人与自然”就是一个关系类文章，我们只要在宏观上有一个认识，然后把问题落实到具体就是一篇文章了。一般说来，问题属于中间层面，关系需要落实到问题，事件需要上升到问题，只要把事件文章的套路掌握住就没有问题。一、具体文章的思路一般是三部分：1.是什么2.为什么（这一部分可以分为两种：一是论述这个问题为什么重要，二是论述这个问题为什么出问题。抬头看天——低头看路）3.怎么办套路A：1.**问题很重要2.**问题的原因是什么3.**问题的对策也可以采用另一种结构套路B：1.**问题很重要2.**问题具有宏观意义（也就是上升到

3、关系层面）3.**问题的对策二、一般简明框架题目（1行）第一段（6-10行）这个问题很重要引言、现象、影响第二段（6-12行）原因过渡句、原因第三段（3-4行）过渡段（选用）引出对策（可以进一步强调问题的重要性，也可以说明解决问题的思路。）第四段（6-10行）对策一观念第五段（6-10行）对策二体制、机制、法律法规第六段（6-10行）对策三具体执行第七段（6-10行）对策四（选用）杂项第八段（4-6行）结尾总结、意义希望1200字，共60行，每行20格三、详细框架题目（一段一式）Ø多管齐下，切实维护社会公正Ø树立以人为本的安全观Ø转变政府职能，切实依法行政Ø以

4、科学发展观统领招商引资工作Ø利用外资的关键在于提高质量Ø追求有质量效益的速度是经济工作的重点Ø由……现象引发的思考Ø……问题引发的思考Ø……问题带来的启示Ø对……现象的反思Ø反思……现象Ø透视……现象Ø为……开“方”抓“药”Ø……问题既要治标，也要治本Ø……问题既要扬汤止沸，也要釜底抽薪Ø自律和他律相结合解决……问题Ø筑起xx的防火墙Ø筑起以创新为基的经济长城Ø生产安全拒绝“带血的GDP”开头引言背景（二段二式）Ø近年来，XX现象频繁出现（单纯描述，适合事件）Ø随着经济的快速发展，XX问题凸显出来（发展中的问题）ØXX问题一直是我国面临的一个突出问题，新世纪新

5、阶段这个问题更加突出。（历史问题）Ø“XXXXXXXXXX”，XX深刻（沉痛、高屋建瓴、深情、无奈）地指出（说）。（引用）现象描述（二段三式）Ø几年前XX事件造成的惨状犹在眼前，年初的XX事件又造成了恶劣影响，更有现在闹得沸沸扬扬（骇人听闻、触目惊心）的XX事件（事件叙述，偏重频繁出现）ØXX问题主要表现在：（问题陈述）Ø一桩桩惨痛的事故，一个个破碎的家庭，一张张泪流满面的脸和一双双悲痛绝望的眼睛提醒我们治理XX问题刻不容缓。（事件描述）影响（要首先说生命财产，然后再说可持续发展和和谐社会建设等）（二段四式）ØXX问题严重威胁着人民群众的生命财产安全和国家的繁

6、荣稳定，治理XX问题刻不容缓（迫在眉睫、势在必行、应该提上议事日程）。ØXX问题的解决事关党和政府“全心全意为人民服务”的根本宗旨，事关改革开放的继续推进，事关经济和社会的可持续发展，应该提上议事日程。原因(也可以写理论观点过渡句（三段五式）ØXX问题事关全局，影响深远，究其原因Ø检视...面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。Ø“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：具体原因表述（注意：要说清楚问题到底在哪里）（注：一般只要三四个原因就可以了，余下原因可以用，“另外，XX等也是重要原因”来表述）

7、（三段六式）其一，观念存在问题。(注：观念分为认识问题和利益问题（三段七式）其二，法律、体制和制度存在问题（三段八式）其三，监管执行、人的素质、道德、风气、投入等（三段九式）行业和企业惟利是图，罔顾生命缺乏基本制度：信息公开制度、个人信用制度、社会保障制度、专家论证制度、个人权利的保障、社会听证制度、招标投标制度、官员财产申报制度另外，资金和技术投入不足、物价上涨等也是重要原因有些领导干部思想认识存在问题，社会对此问题的重视程度不够过渡句，引出对策（注：如果条件允许，最好写过渡段）XX问题影响巨大，亟待解决，我们必须要采取切实有效的措施解决好这个问题。对策过渡

8、段（这一段要有引言，如果没有，直接用过