[精选]经济贸易学院学生党支部.pptx

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1、经济贸易学院学生党支部两会学习两会通过的新税法简单介绍新税法的内容新税法体现了四个统一那么当初我们国家为什么要实行两套税制呢为什么又要两税合并呢两税合并带来的影响统一内外资企业所得税有什么意义总结旧税法的规定众所周知，中国在改革开放之初，对外资企业在华投资实行特殊的税收优惠，这对外资进入中国曾起到鼓励作用，但同时也对我们自己的企业形成了相对歧视——国内现行税率名义上是33%，而外资企业实际税负只有11％，一般内资企业的平均税负却达到22％，大中型企业的税负更高达30％。这种二元税制，据说在全球都极为鲜见，也与WTO国民待遇原则背道而驰。而此次两税合并，就是要将对内对外两套税制

2、合二为一，实行统一的税率。新税法内容根据新的税法，外资企业将不再享有比国内企业低十几个百分点的优惠税率，与内资企业一样要缴纳统一的25％所得税。此外，外资企业单独享受的税前扣除优惠、生产性企业再投资退税优惠、纳税义务发生时间上的优惠等今后也将与内资企业统一。而且外资企业在城镇土地使用上的超国民待遇政策今年初已经结束。根据去年发布的有关规定，从今年1月1日起，外资企业必须与内资企业一样缴纳城镇土地使用税。四个统一的具体内容第一个统一即内资、外资企业适用统一的企业所得税法。具体体现在：首先：我国不同性质、不同类别的企业，包括国有企业、集体企业、民营企业、合资企业和外资企业均适用同

3、一个税法。其次：是统一了纳税人的认定标准。新税法以是否具有法人资格作为企业所得税纳税人的认定标准，使内资企业和外资企业的纳税人认定标准完全统一。按此认定标准，企业设有多个不具有法人资格营业机构的，可以实行汇总纳税，使总分公司之间实行盈亏互抵，减少应纳税额。第三：在纳税人范围的确定上，按照国际通行作法，将取得经营收入的单位和组织都纳入了征收范围。同时，为增强企业所得税与个人所得税的协调，避免重复征税，新税法明确了个人独资企业和合伙企业不作为企业所得税的纳税人。第二个统一统一并适当降低企业所得税税率。具体体现在：新税法第四条规定将企业所得税税率确定为25%。据有关资料，全世界159

4、个实行企业所得税的国家（地区）平均税率为28.6%，我国周边18个国家（地区）的平均税率为26.7%。因此，新税法确定的25%税率，在国际上属于适中偏低的水平，从而有利于保持我国税制的竞争力，进一步促进和吸引外商投资。；第三个统一统一和规范税前扣除办法和标准；具体体现在：新税法对企业实际发生的各项成本费用做出统一的扣除规定，包括工资支出、公益性捐赠支出等，实行一致的政策待遇，按照统一的扣除办法和标准来执行。第四个统一统一税收优惠政策。具体体现在：新税法根据国民经济和社会发展的需要，对现行税收优惠政策进行适当调整，将现行企业所得税以区域优惠为主的格局，调整为以产业优惠为主、区域优

5、惠为辅的新的税收优惠格局。四个统一标志着“异税”时期行将结束。实行两套税制的原因自20世纪70年代末中国改革开放以来，给予外资企业超国民待遇的税收政策、土地使用政策等一直是吸引外资的重要手段。全国政协委员、经济学家林毅夫说，改革开放初期，中国资金、外汇短缺，市场体制不健全，给外资一定的超国民待遇是必要的。“给外资一定的优惠，有利于我们吸收更多的外资到中国来弥补资金的不足，增加出口，补充我们外汇的不足。当然为了加快和扩大对外开放，吸引外国资本和先进技术，我国对外资企业和内资企业采取了区别性税收政策，对一个由封闭走向开放、由计划经济走向市场经济的国家来说，这种区别性税收政策起到了它

6、应有的历史作用。两税合并的原因然而随着经济发展，我国的经济社会情况和国际经济融合等发生了很大变化。近年来，国内企业要求统一税收待遇、公平竞争的呼声渐高。尤其是加入WTO过渡期已经结束，在全球经济一体化的背景下，内外资企业都面对相同的国内国际市场，所得税税率不同，企业税负不公，势必会影响和降低内资企业的竞争力。而且10余年来，内外分设的企业所得税制也暴露出一些问题。其一、除了国内企业抱怨不公平外，由于税收政策双轨制存在漏洞，一些内资企业采取将资金转移到境外再投资到境内的办法，以享受外资优惠待遇，造成国家税款的流失。其二、导致内外资企业税负压力二元化，迫使内资企业在同类产品的竞争中

7、处于成本劣势，不利于培育本土企业的壮大；其三、一些内资企业为了摆脱税负包袱，享受外资的税收优惠，常常不惜巨大代价使自己变成“合资企业”从而或者令企业受控于人，或者造成国有资产流失……并税后，这种身份歧视将烟消云散，有利于内外资企业的公平竞争。两税合并的另外原因此外，今天的中国与改革开放初期已经有很大不同。国家发改委宏观经济研究院张燕生说，中国的外汇储备已突破万亿美元大关，外汇与资本已经不再是中国经济发展的瓶颈，解决资金匮乏问题不再是吸引外资的主要目的。全国人大财政经济委员会委员张肖说：“企业