唐宰相刘晏7岁当官收集数据建经济预警制度(二).docx

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1、唐宰相刘晏7岁当官收集数据建经济预警制度⑵政府能增收百姓有盐吃虽说古代工商业不发达，可是政府财政收入的最大来源还是工商业这一块，而盐务这块则是工商业里的大头。祖先吃盐不容易，不像我们今天几块钱随便到超市和士多买一包就了事，那时候的盐既是必需品，也是稀缺品，不得不买，又很难买。所以，官府经常把持这一块，作为财政收入的主要来源。在刘晏以前，唐朝政府的盐务实行官方的统购统运统销。什么都统，当然产生垄断，垄断产生暴利和腐败。政府收不到钱，老百姓嘴巴里吃不到盐，大家都怨。赋税增百姓负担却未增刘晏将盐务结构做了一下调整，他的聪明之处在于：坚持政府办盐务的基本原则，这个可以向朝廷交代；但又避

2、免专卖制度的弊端，这个可以向百姓交代。在新的盐务体制下，盐的收购权仍然掌握在官方手里，从食盐生产专业户那里收购盐，然后运输和销售就转给盐商，任他们去操作，“任其所之”，最后由官方收钱收税。i刘晏让人感动的地方是，虽然实行盐务的市场机制，但是他仍然7注意公平原则，不只是官府一个劲地吃咸，而让老百姓吃淡。他在距离产盐地遥远的地区建立储备盐制度，为了防范盐价太贵而影响到老百姓的菜碗，他就在盐价腾贵的时候，将储备盐降价出售。这样一来,政府收入增加，老百姓也能吃到盐。据大唐政府统计局统计：刘晏同志刚接任的时候，盐务收入为一年四十万缗，到他执政末年，盐务收入增长14倍，达到每年600多万缗

3、。由刘晏同志的先进事迹可见，只要心里真正装着老百姓，增加税收与减轻百姓负担并不矛盾。思想层面有时候也能决定技术层面。财政改革成功的奥秘：严格区别“士”与“吏”刘晏同志在用人方面有重要指示：“办集众务，在于得人，故必择通敏、精悍、廉勤之士而用之。”办国家公务，要领在于得人，所以必须选择通达，敏锐，有精力，勤劳廉洁的“士”来做。具体怎么用人呢？刘晏在这方面有妙法：士与吏分开。所谓士，就是读书出身的官员；所谓吏，类似那些非经科举考试进入官场，可能还是属于事业编制甚至聘用性质的办事人员。（注：这里只是打一个比方，请不要完全与现代编制对号入座）。不要小看吏，衙门里的事情基本上就是由他们来

4、办，统计钱粮，撰写文书，判决犯人等等，都是由吏来办的。刘晏充分意识到士与吏的区别。读书人，是在孔孟先进思想的旗帜下长大的，讲究廉耻，有没有钱不重要，坏了清名就不用混了，所以，刘晏委派他们主持检查账户，出纳钱谷的关键工作。至于吏，他们关心的是利，刘晏就让他们主管具体操作，但不得染指账户出纳的关键事。这里涉及一个问题，为什么刘晏能放心让那些士去做关键的工作7呢？这就是中国古代读书人的素质问题。当今有不少人开口闭口就谈制度，以为只要把制度搬来了，就万事大吉。其实，体制是人制定出来的，人的素质才起到决定作用。中国古代有相当的读书人有着高度自觉性，自律性，我觉得这个与儒家的“不欺暗室”教

5、育有着紧密的关系：一个君子哪怕是坐在没有他人没有光线的房子里，都能保持没有龌龊的念头。“暗室”就是没有任何监督外因的环境，不欺暗室就是一种自己监督自己的训练。[!--empirenews.page--]1200多年前的读书人，没进过哈佛剑桥，没研修过经济学，在内战方殷的情况下，居然既能为国家增加赋税，又能让百姓不觉得负担增重，这个功夫是怎么做的？后来名气呱呱响的变法家王安石做得不如他，又是为何？解开这些谜团对我们今天的工作是有所帮助的。了不起的童年：7岁当官敢于向唐玄宗进谏刘晏是谁？唐朝的宰相？不知道，名气远不如魏征、张九龄。不过，翻开《三字经》，你就可以找到他：“唐刘晏，方7

6、岁，举神童，做正字。”刘晏小朋友智商超高，当今的大学生硕士生排队考公务员，还得百里挑一，人家刘晏7岁就当国家干部了，而且干的还是文化工作：校对。刘晏一面校对，一面又很有政治野心。有一回唐玄宗问他：“小朋友，你年纪小小做校对，能校得几个字呀？”刘晏小朋友可用心了，他把自己的业务和将来的发展巧妙地结合在一起：“报告领导，天下的字都是正的，就是一个‘朋’字不正。”暗地里提醒唐玄宗：要防范朝廷里出现朋党勾结的现象。这番对话表明，刘晏7小朋友不只是要校字，还要校江山。后来的江山校得如何呢？接手衰弱的唐朝财政等到刘晏长大的时候，唐朝的江山已经不是原来的满团锦绣了，而

7、是满目疮痍。关于这段安史之乱后的历史，我不打算做过多的阐述，大家尽管百度和翻书去，我要讲的是财务方面的问题。唐朝这家曾经是世界上资产最大，业务最好的巨无霸公司，财务上陷入了这么一个尴尬;;纳税来源减少，安史之乱一折腾，天下的户口减少80%以上，即使是这剩下的不到两成纳税人口，也还有相当一部分被各地军阀给分割了；税源在萎缩，财务支出却在增加。当时天下的藩镇闹事不消停，今天河北的田承嗣大帅不听话，打！明天淮西的吴元济司令要闹事，打！拿什么打？表面上是拿三军将士去打，说到底是拿银子去打。为了鼓舞士