2021年地区合作框架协议新.doc

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1、2021年地区合作框架协议新撰写人：___________日期：___________2021年地区合作框架协议新第一条合作宗旨按照“___”方针，参与合作的内地省区与___、___开展合作，遵守___、___特别行政区基本法和全国统一的相关法律、法规，合作在《内地与___关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与___关于建立更紧密经贸关系的安排》框架内进行。根据国民经济和社会发展规划的总体要求，坚持区域协调发展和可持续发展，充分发挥各方的优势和特色，互相尊重，自愿互利，按照市场原则推进区域合作，拓宽合作领域

2、，提高合作水平，形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局，拓展区域发展空间，共创美好未来。第二条合作原则（一）自愿参与：各方本着发展的共同愿望自愿参加___合作，并在合作框架中享有发展的平等地位和权利。___、___特别行政区政府及其余协议各方有权根据法律、政策和需要，参与本协议全部或部分的合作项目。（二）市场主导：按照“市场运作，政府推动”的方式推进区域合作。充分发挥市场机制在区域经济发展中资源配置的基础性作用，企业作为合作的主体，依法自主决策投资经营。政府主要是创造良好发展环境，引导区域合作发展方

3、向。（三）开放公平：坚持合作的公平、开放，坚持非排他性和非歧视性。打破地区封锁，促进市场开放，加强沟通交流，促进共同发展。第7页共14页（四）优势互补：充分发挥各方的比较优势和合作的积极性、主动性、创造性，加强经济资源、产业建设、科技文化教育、人才培养交流等方面的优势集成与互补。（五）互利共赢：各方应主动改善合作环境、深化合作内容、落实合作措施、提高合作效益和水平，推动加快发展、协调发展、可持续发展，实现互利共赢。第三条合作要求（一）创造公平、开放的市场环境，促进生产要素的合理流动和优化组合。（二）加强基础设

4、施建设的协调，推动解决发展过程中相互关联的重大问题。（三）动员和___社会各界共同推进，逐步构筑___发展的著名品牌，增强区域的整体影响力、竞争力。（四）共同促进可持续发展。第四条合作领域（一）基础设施：1．能源：各方积极推进___内能源领域建立长期稳定的合作关系。积极实施“西电东送”等国家能源发展战略，加快能源建设项目的合作开发，鼓励省际间煤炭、天然气等能源的产销合作，实现区域内资源优势与市场需求的结合。第7页共14页2．交通：在国家有关部门的支持下，按照国家统一规划，加快构建适应区域合作发展要求的综合交通

5、网络，逐步实现区域内交通运输一体化。（1）公路：加强省际高速公路、国省道建设规划和___路网发展规划的衔接，加快跨省、跨境和出海通道的建设，构筑和完善区域公路交通运输网络。（2）铁路：进一步完善区域内铁路发展规划，构建区域铁路运输快达网络。加快___国际铁路、东南沿海铁路等列入国家发展规划的跨省（区）铁路项目的建设，加快广深港高速铁路、珠三角城际轨道的建设及与___的衔接。（3）航空：加强各地航空公司间、机场间的合作，增加区域内飞行航线，促进区域内客货快速运送。（4）航运：研究制订区域航运发展规划，促进区域内

6、河航运、海运事业发展及与其他运输系统的衔接。3．管道：按照国家规划，积极推动区域内输油、输气管道建设步伐。（二）产业与投资。各方承诺加强协调，营造公平、开放和富有吸引力的投资环境，建立透明、便利、规范的投资促进机制。支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局，提高整个区域的产业水平。第7页共14页（三）商务与贸易：各方承诺加强信用建设，消除限制商品流通的地区障碍，建立健康、规范、有序的市场秩序。鼓励区域内贸易的合作与发展，共同推进落实《内地与___关于建立更紧密经贸关

7、系的安排》和《内地与___关于建立更紧密经贸关系的安排》。在国家指导下，依照内地与___《安排》的有关内容，在___内推行工业制品和农产品质量标准、检验检测标准和认证标准的互认，加强地方和企业标准制订合作，互相认同法定检验单位出具的鉴定结果，促进商品自由流通。（四）旅游：各方支持全面推进区域旅游合作，共同研究制定区域旅游发展战略和市场开发策略；建立区域旅游信息库；构建区域旅游网络营销系统，创建旅游电子商务服务平台；共同策划和推广区域精品旅游线路，树立区域旅游形象，打造区域旅游品牌。（五）农业：各方同意建立稳定

8、的粮食及其它农产品的购销关系，开辟区域农产品“绿色通道”，支持建立农业龙头企业对接机制，加强农业科技开发、特色农业开发，以及农产品生产、加工、销售的合作，促进食品安全体系的建立。（六）劳务：各方同意加强劳务合作，开展劳动力供求信息传递交流和劳务输出输入___合作，促进劳动力规范有序合理流动，协调解决劳务人员的合法权益保护和相关的日常管理工作。建立和完善劳动力职业技能培训、技工教育、职业技能鉴定和资格