2021年自然村通硬化路建设工程实施方案文稿.docx

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1、2021年自然村通硬化路建设工程实施方案文稿　　为加快2021年自然村通硬化路建设工程进度，坚决打好打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战，结合全县实际，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　全面贯彻党的__大精神，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实xxxxx关于精准扶贫、精准脱贫和建设“四好农村路”的重要指示精神，进一步加强基础设施建设，为坚决打赢脱贫攻坚战奠定基础。　　二、目标任务　　（一）年度计划。xxxx年全县拟建设xx户以上的xxx个自然村通硬化路项目xxx.xxx公里，涉及全县xx个乡镇xxx个建制村。其中：平襄镇xx.xx公里（油返砂x.xx公里），马营镇xxx.xx

2、x公里，榜罗镇xxx.xxx公里，常河镇xx.xxx公里，义岗镇xx.xxx公里，鸡川镇xx.xxx公里（油返砂xx.xxx公里），新景乡xx.xxx公里，第三铺乡xx.xx公里，碧玉镇xx.xx公里，华家岭镇xx.xx公里，北城铺镇xx.xxx公里，襄南镇xx.xx公里，什川镇xx.xxx公里，陇阳镇xx.x公里，寺子川乡xx.xx公里，李店乡xx.xxx公里，陇川镇x.xx公里，陇山镇xx.xxx公里。　　（二）建设标准。自然村通硬化路工程结合当地农村发展和交通量的实际情况进行建设，路面采用水泥砼路面，路面宽度根据产业发展、交通流量等因素分别选定x.x米、x.x米、x.x米、x.x

3、米、x.x米、x.x米等，路面结构层采用xxcm天然砂砾找平层+xxcm水泥（石灰）稳定砂砾基层+xxcm（或xxcm、xxcm）水泥砼面层，沿线配设满足排水需求的防排水设施和满足安全行车需求的安保设施。　　三、职责分工　　（一）县交通局为自然村通硬化路项目主管部门，负责项目规划、设计、招投标文件的审核把关等前期工作和项目建设的技术指导、安全检查、资金审批、项目交竣工验收、审计等工作。　　（二）各乡镇__为自然村通硬化路项目实施主体，履行项目法人职责，组建项目办公室，负责项目建设的招投标、组织实施、工程建设进度、质量、安全管理、资金报账等工作。　　（三）县交通建设投资有限责任公司负责自

4、然村通硬化路项目的融资，按照项目进度核拨项目建设资金。　　四、项目管理　　（一）前期规划审批。各乡镇__按照交通部自然村项目库库内项目进行申报，由县交通局牵头，县扶贫办、县发改局、县农牧局等部门配合，优先考虑当年预脱贫村及产业发展重点区域项目，并由县交通局负责项目前期设计及施工图批复。　　（二）招投标管理。县交通局向各乡镇推荐优秀的招标代理机构，各乡镇__组织对自然村通硬化路建设项目施工、监理进行公开招标，以乡镇为单位多项目捆绑招标，委托招标代理机构按县交通局审核的标准文本编制招标文件，招标文件及控制价编制提交县交通局审查后进行发布，县交通局全程对招标过程履行行业监督职责，对中标企业资

5、质、实力、信誉进行把关审核。　　（三）施工管理。自然村通硬化路建设项目施工单位要求具备公路工程施工总承包三级及以上资质，监理单位要求具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业监理丙级及以上资质。一是自然村通硬化路项目施工单位中标进场前，选择的劳务施工班组需向乡镇__及县交通局进行报备，历年来在我县施工的班组有不良记录的，一律不予进场施工；二是自然村通硬化路建设项目实行合同管理制，项目法人应与施工、监理单位签订相关合同。合同补充、变更必须在原合同基础上严格控制，凡工程量发生变更的由设计、建设、施工、监理、主管单位共同确认，并经充分协商达成一致后，按照合同审查程序以书面形式予以补充或变更；三是

6、自然村通硬化路建设项目工程质量实行企业负责、业主管理、社会监理、群众监督、主管部门检测的五级质量管理体系。县交通局负责工程质量检测监管工作，提供工程技术和服务指导，对每道施工程序进行检测验收。各乡镇为工程质量监督管理主体，履行项目法人职责，成立的乡镇工程质量监督管理工作组具体负责项目建设工程质量和安全生产现场旁站监管，严格落实工程质量终身制、责任追究制。项目实施村成立由驻村干部、村民代表、村党支部书记、村委会主任和人大代表、政协委员为成员的社会监督组，对本村自然村通硬化路建设进行社会监督；四是严格实施项目隐蔽工程（路面垫层、路面基层、涵洞基础、边沟基础、路肩基础等）中间交工验收制度，由

7、施工单位提请，经建设、监理、监督、施工、主管单位代表验收签字备案后，方可进行下道工序施工。　　（四）资金管理。自然村通硬化路建设项目工程资金列入县财政统一管理，县交通建设投资有限责任公司承接和管理自然村通硬化路建设工程资金，设立项目专户，实行报账制，专款专用，封闭运行，具体负责项目资金管理、使用，严格依据工程计量报表，支付项目建设资金。工程建设资金拨付程序为施工单位根据工程建设进度提出资金拨付申请，经监理人员、乡镇长、分管副乡镇长、现场质量监管