人力资源和社会保障局2021年脱贫攻坚工作方案文稿.docx

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1、人力资源和社会保障局2021年脱贫攻坚工作方案文稿　　为进一步做好2021年全市人社部门行业扶贫工作，按照市委、市政府关于推进脱贫攻坚工作的有关决策部署，结合人力资源社会保障部门职责和省人社厅目标任务，制定2021年脱贫攻坚工作方案。　　一、指导思想　　认真落实xxxxx关于就业扶贫工作的重要指示精神，根据省委、省政府和市委、市政府脱贫攻坚决策部署，按照《xx市xxxx年脱贫攻坚工作要点》和《xx市就业创业扶贫硬仗指挥部专项工作推进方案的具体要求，坚持精准扶贫和就业帮扶，加大职业技能培训工作力度，提升贫困人口职业技能

2、和就业创业能力，发挥城乡居民养老保险保障作用，统筹谋划、持续用力、扎实推进，确保人社部门行业扶贫各项政策措施落实落细，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。　　二、目标任务　　2021年，聚焦提高劳务组织化程度，拓宽就业渠道，强化政策支持和精准就业服务，全市有就业能力和就业愿望的贫困劳动力就业率达xxx%；有培训意愿且符合受训条件的贫困劳动力培训率达xxx%。加大帮扶力度，努力实现每个有培训需求的建档立卡贫困家庭劳动力都有机会接受职业技能培训，每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应往届初高中毕业未能继续升学的学生都有机会

3、接受技工教育，做到“应培尽培、能培尽培”。与市扶贫办、民政等部门对接，将农村贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险覆盖范围，落实贫困人口社会保险应保尽保，构建多层次的社会保障体系。　　三、工作重点　　（一）持续做好贫困劳动力转移就业扶贫工作　　一是做实做准基础台账。进一步核准贫困劳动力基本信息，健全信息台账，跟进帮扶措施，优化管理手段，实行动态更新，积极推进信息化，做到人员信息实、就业状况实、意愿需求实、帮扶措施实，为实现精准脱贫夯实基础。　　二是创新就业扶贫载体。以“春风行动”“就业扶贫行动日”等活动为载体，指导五个

4、县（市、区）公共就业服务机构每月开展一次专场招聘，搭建供需平台，每个县（市、区）对未转移就业的贫困劳动力，针对就业意愿提供岗位推荐不少于x次，推进贫困劳动力转移就业。　　三是深入开展“四送”活动。把“四送”活动推向常态化、长期化，持续为贫困劳动力送政策、送服务、送技能、送岗位。xxxx年底前，实现建档立卡贫困人口中有劳动能力和就业愿望的劳动力就业率达到xxx%。　　四是开发公益性岗位安置就业。规范开发公益性岗位，指导各地将新增和腾退的公益性岗位优先用于安置贫困劳动力，落实公益性岗位补贴政策，积极协调林业、交通、扶贫等

5、相关部门开发公益性岗位。　　（二）持续做好贫困劳动力职业技能培训扶贫工作　　一是强化就业技能扶贫。广泛开展农村劳动力职业技能培训，重点针对有培训意愿和受训条件的贫困劳动力开展培训。组织引导培训机构因村、因人、因时施训，摸清培训需求，扩展培训专业，将培训设备、师资下沉到乡村，送技能到户，坚持“阵地+游击”、“长期+短期”、“线上+线下”的培训模式，全面推行培训实名制管理，切实提高培训质量。培训结业后及时进行岗位信息对接，做好岗位推介和就业跟踪服务。xxxx年底前，实现有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力培训率达

6、到xxx%。　　二是开展创业培训（辅导）。组织学习能力较强、具备一定创业条件的人员参加创业培训。开发适合贫困劳动力的创业培训项目，推广成型的培训实训模式。对掌握一定技术技能、具备较强创业能力的人员，开展创办个体工商户和创办小微企业培训。注重培养创业带头人，带动一批人员创业就业。加强创业培训后续跟踪指导服务，提供创业孵化和创业政策支持。每年培训（辅导）不少于xxxx人。　　三是支持企业开展职工培训。依托“万企帮万村”等行动，鼓励各类企业招用贫困劳动力特别是其中的新成长劳动力，广泛开展岗前培训、企业新型学徒制培训、岗位技

7、能提升培训。宣传发动企业为参加职业技能培训或技工教育的贫困学员提供爱心奖（助）学金和实习岗位，对符合企业招聘条件的人员优先录用。就业扶贫基地要带头完善职工培训制度并积极开展培训。　　四是支持贫困家庭新成长劳动力接受职业教育。认真落实《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》（财教〔xxxx〕xxx号），对全市技工院校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有学生免除学费，为全日制正式学籍一、二年级家庭经济困难学生按每生每年xxxx元的标准发放助学金。使贫困家庭子女掌握就业技能，尽快实现就业。　

8、　（三）持续做好贫困人口基本养老保险扶贫工作　　一是认真落实全民参保计划。确保贫困人口应保尽保，进一步织密织牢社会保障安全网。　　二是充分发挥城乡居民养老保险制度在助力精准扶贫中的托底保障作用。根据《关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》《关于全面落实困难群众社会保障工作的通知》和《关于贯彻落实社会保险扶贫政策进一步做好社会保险扶贫工作的通知》要