关于全县现代畜牧产业发展情况的视察报告.doc

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1、关于全县现代畜牧产业发展情况的视察报告　　关于全县现代畜牧产业发展情况的视察报告　　按照县政协常委会2021年工作要点安排，县政协于6月中旬组成视察组，在农牧、环保等部门的协同配合下，深入殷家城、三岔、方山等11个乡镇的23个视察点，采取实地查看、听取汇报、座谈研讨等方式，对我县现代畜牧产业发展情况进行了专项视察，现将情况报告如下：　　一、基本现状　　近年来，县委、县政府全面贯彻落实省委、省政府“把草食畜牧业培育成战略性主导产业”的总体要求，以创建全省现代畜牧业全产业链示范县为目标，不断拓展延伸中盛产业

2、链，全力推动我县由传统农业大县向现代畜牧大县的转型，取得了阶段性成效。　　一是各界认识不断深化，产业地位比较突出。县委、县政府深化县情认识，把发展现代畜牧业作为富民增收的主导产业、首位产业，制定了《****县现代畜牧业五年发展规划》《****县现代畜牧业全产业链实施方案》等规范性、指导性文件；重点实施了天然草地恢复、紫花苜蓿种植、全膜玉米推广和秸秆青贮等饲草保障工程；在县财政十分困难的情况下，协调贷款7.49亿元，整合项目资金1.4亿元，为推动我县畜牧业由大到强、由传统到现代的层次性、阶梯式转变，提供了

3、有力的资金支持。在县委、县政府的大力推动和各乡镇、部门的精心组织实施下，通过舆论引导、政策引领和示范带动等多种举措，使农户发展现代畜牧业的积极性大幅提高，拥有了稳固广泛的民意基础。　　二是养殖规模不断壮大，保障能力有效提升。从农牧局提供的数据来看，我县畜禽养殖规模、产出能力呈逐年上涨趋势，畜禽产品加工水平不断提高，饲草加工能力明显增强，畜牧业促农增收结构性比重稳步增加，市场流通体系逐步健全，畜禽产品满足了我县市场需要，供应了周边县区市场，保障能力进一步提升。　　三是区域布局渐趋明晰，产业体系逐步健全。以

4、中盛公司3600万只肉鸡全产业链项目为依托，逐步在13个乡镇建设90个养殖小区，使肉鸡产业呈现出“点式分布、中部集聚”的特点。同时，结合区域产业特点和优势，着力打造“中部高原肉鸡、北部绒肉山羊、南部优质肉牛”三大产业基地，在整体上呈现“链式分布、片状集群”的格局，以鸡、牛、羊规模养殖为主导、区域生态养殖为补充的地方产业体系逐步健全。　　二、困难和问题　　一是舆论宣传严重滞后。各乡镇普遍缺少发展现代畜牧业和支持中盛公司发展的宣传牌和宣传标语；一些小型养殖户对相关政策、部门职能不甚了解，埋头建场所，闭门搞养

5、殖，同职能部门之间沟通联系渠道不畅，一些鲜活经验和成功案例没有及时推广;对中盛肉鸡产业发展趋势、产品价值以及带来的经济效益认识不足、宣传不够，部分群众在消费理念、认知行为上存在偏差，没有看到其利润空间，不敢承包经营，不能体谅支持。　　二是资金保障能力不足。许多养殖户在建办养殖场上贪大求洋，动辄“百亩+千只”，过度依赖项目资金，受制于自身资金流动量不足，甚至靠民间借贷勉力维持，一些棚舍闲置，使用率严重不足。究其原因，一方面是养殖户在项目规划和资金分配上不够科学合理。另一方面也与金融部门贷款约束趋紧有很大关

6、系。据县农行统计数据，截止5月底，县农行存款19.57亿元，贷款xx亿元，存贷比仅为26.26%，存贷比例严重失调，存款利用率非常低下。尽管如此，但畜牧业融资难题仍然难以有效破解。　　三是现代养殖技术欠缺。一是部分养殖场所建设不科学，选址不合理，通风条件差，动物活动范围不足，多品种混养等现象依然存在，违背动物习性和养殖规律，经济效益差。二是养殖户对市场信息不掌握，同市场对接不紧密，组织化、市场化程度不高，“贵养贱卖”现象时有发生。三是缺少对养殖企业在环保和养殖生态方面的监管和引导，部分养殖场所卫生条件差

7、，动物粪便长时间堆积，对畜禽产品和周边空气、土质、水体造成了一定程度的污染。四是对饲料添加剂和促生长剂缺乏有效检测，部分畜禽产品是否存在食用安全隐患无法定论。五是由于防疫人员不足，在重大动物疫病强制免疫、疫情监测上比较薄弱。　　四是示范带动作用不强。我县现有以中盛公司、解语花羊绒制品、嘉氏乳业为代表的现代畜牧业龙头企业7户，但由于企地融合深度欠佳、产业对接不够紧密、本地劳工经验素质低下等原因，致使龙头企业对小规模养殖户的引领带动作用难以有效发挥，没有形成合作共赢、“全县一盘棋”的局面；现有互助合作组织1

8、30多个，但由于审核把关不严，质量良莠不齐，普遍示范带动作用不够，一些互助合作组织徒有其名、虚有其表，缺乏互助性质，经营效益低下，难以发挥其示范引领、典型模板作用，成了“反面教材”。　　五是政策扶持力度不够。虽然提出了现代畜牧产业总体思路和发展目标，制定出台了一些规划、办法，但在规模养殖场所和水电路的扶持建设、培训防疫工作人员经费保障、良种引进和饲草补贴等具体工作上，还缺乏倾斜性的政策措施，有待于进一步研究制定。　　三、几点建议　　（一）加