陈克恭：建设宜居宜游金张掖实现幸福美好家园梦

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1、..陈克恭：建设宜居宜游金张掖实现幸福美好家园梦在市委三届五次全委（扩大）会议上的讲话陈克恭（2013年8月26日）上个月，黄市长在政府全体会议上就上半年经济运行情况进行了总结，对当前经济形势进行了分析研究，安排部署了下半年的经济工作。按照市委常委会的意见，今天我们召开市委三届五次全委（扩大）会议，主要就是贯彻落实中央和省委近期召开的一系列重要会议精神，特别是认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会议上关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，结合张掖发展的实际，对阶段工作进行总结，对阶段特征予以分析，对今后一个阶段的工作进行深入思考和谋划。一、客观分

2、析和正确认识当前经济形势，坚持特色方向，坚定转型发展关于当前经济工作，我们一起来学习总书记在中央政治局常委会议上的讲话。总书记指出：上半年的经济形势，可“喜”的是，稳中有进的“进”进一步发展，经济发展方式转变步伐加快、亮点增多。我们强调要以提高质量和效益为中心、不再简单以国内生产总值增长率论英雄，强调通过改革开放促进经济发展方式转变和经济结构调整等。这些思想被越来越多地区和企业接受，也得到国内外、各方面积极评价，全社会不再片面追求速度和数量，用市场机制倒逼经济结构调整....紧迫感明显增强。一些地方的同志对我说，现在由衷感到必须在结构调整上下功夫，粗放型

3、经营难以为继了。上半年的情况表明，无论是区域、产业还是企业，要想化危为机，必须坚持加快转变经济发展方式和调整经济结构，必须创造条件发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时，经济运行中也存在一些“忧”的方面。从国内看，主要是需求下滑，经济下行压力依然存在；产能过剩问题更加突出，企业经营困难加剧；地方债务和影子银行规模扩大，金融风险有所累积；财政收入增长缓慢，收支平衡压力加大，等等。总书记用了一“喜”一“忧”总结了当前的国内经济形势。我理解，“喜”的是转型初见倪端“，忧”的是产能过剩、需求不足，反映出国家的结构调整正处于阵痛阶段，转变发展方式正处于关键阶段。按

4、总书记的原话是“我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段”。而当前张掖经济发展情况是什么呢？按政府分析的情况看，用了三句话来概括，那就是“增速明显加快、结构持续优化、质量不断提高”。这三句话，我完全同意。但这似乎与全国的大形势大环境不相符，我理解，这种现象特征不是一个对大形势简单反映的结果，而是一个前瞻性反映的结果，说明我们的结构调整已处于预期阶段，转变发展方式已开始步入成长阶段，转型的正能量已带来了正响应。当然，也与我们的主观努力，特别是政府的执行力明显增强是分不开的。张掖作为一个农业大市，一个以农民为主体的城市，并且

5、又是一个人口不多的中小城市，为何会出现都市经济的特征，表现出一种都....市效应呢？从三产占GDP总量的比例看，从社会消费品零售总额的增长速度看，都具有明显的都市经济特征，这是不是源于宜居宜游首位产业的发展？宜居宜游不仅促进了第三产业发展，使三产占据了我市经济总量的“半壁江山”，而且促进了一、二产业协调发展。协调是分主次、分先后、分强弱的，正如矛盾是有主次的，矛盾的方面也是有主次的一样，抓住了主要矛盾，就找到了特色，找到了特色，就是找到了“一。”守住了“一，”就是坚持了特色，在特色中发展，在发展中坚持特色，就是归“一”。用“一”催生“，多用”“多”护卫“

6、，一这”种能量的传递就是正能量的传递。“多”是“一”中之，“一多”是“多”中之，“这一种”辩证关系的往复循环就是正能量的循环，这就是可持续发展。中国今天的成就源于探索找到了中国特色社会主义这个特色，中国明天的希望之梦，仍在于守住这个特色，发展这个特色，归于这个特色，催生更多的发展，这就是中国特色社会主义道路。坚持这个道路就是道路自信，明白这个道理就是理论自信，完善制度捍卫这个道路、升华这个理论就是制度自信。这种自信源于改革创新、源于与时俱进，现在也必须要以这一精神去增强这种自信，这本身也是中国特色社会主义的应有之义。国家尚且如此，一个地区乃至一个人又何尝

7、不是如此？物各有其特性，人各有其特长，让物尽其用、人尽其才，这是人类社会发展所必须遵循的基本规律。一个地区也有其特定的自然属性，找到特定时空条件下的自然属性，顺其自然属性发展，就是特色发展，就是可持续发展。五年前，也是在这个时间，我们召开了市委二届四次全委（扩大）....会议，会议针对如何理解金张掖的“金”色，围绕着“金”在哪里、三大战略的突破口是什么、如何再铸金张掖辉煌等一系列事关张掖长远发展的根本问题，开展了一次思想解放、战略定位、发展路径和发展目标的大讨论和新探索。当时我们对形势的分析有一段话，就是站在张掖看张掖，年年都有新进步；站在全省看张掖，我

8、们的压力在增加；站在全国看张掖，我们的差距在拉大。形成了“没有大踏步的进步，变成