福州市鼓楼区国民经济和社会发展

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1、福州市鼓楼区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016年2月27日区十六届人大五次会议批准)目录前言第一章决胜全面建成小康社会的发展基础与面临环境一、“十二五”发展回顾二、“十三五”发展环境与机遇挑战第二章指导思想、战略定位和主要目标一、指导思想二、基本原则三、战略定位四、主要目标第三章坚持改革创新引领增强区域发展内生动力一、深化重点领域改革二、构筑自主创新高地三、完善创新要素保障第四章构建高端产业体系打造鼓楼经济升级版一、做大做强主导产业二、培育壮大新兴产业三、加快发展互联网经济四、优化产业空间布局第五章提升城市管理水平建设宜居

2、宜业品质之都一、高起点设计城区规划二、高标准推进城区建设三、高质量加强城市管理四、高水平建设生态家园五、高品质打造智慧城区第六章推动全方位区域合作争创开放型经济新优势一、对接21世纪海上丝绸之路核心区建设二、推动与福州“双区”融合互动三、拓展对外合作空间四、推进海峡两岸交流合作第七章统筹社会事业发展提升人民群众获得感一、推进教育均衡发展二、彰显闽都文化魅力三、提高全民健康水平四、深化精神文明建设第八章提高社会治理水平营造和谐有序人居环境一、健全社会保障体系二、深化平安鼓楼建设三、推进社区治理创新四、激发社会组织活力第九章主要保障措施一、

3、强化组织领导二、实施项目带动三、加强政策引导四、调动全社会积极性前言未来五年是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的关键阶段，是实现党的十八大提出的“两个一百年”宏伟目标的关键时期。当前必须认识新常态、适应新常态，全面把握国内外宏观环境的深刻变化，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话及对福建工作的重要指示精神，明确今后五年经济社会发展的突破方向、主要目标、战略重点与重大举措，以改革创新为动力，以建设21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市、福州新区与福州自贸试验区为契机，进一步加快经济社

4、会发展步伐，将鼓楼建设成为宜居舒适的品质之都、群众公认的首善之区、生机盎然的圆梦之城。根据《中共鼓楼区委关于制定鼓楼区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制本《纲要》，是政府依法履行职责、制定实施各类规划与相关政策重要依据，是全区人民为之共同奋斗的行动纲领。第一章决胜全面建成小康社会的发展基础与面临环境　　“十二五”时期是鼓楼区发展不平凡、成绩斐然的五年。过去的五年，我区全力推进科学发展、跨越发展，经济社会稳步发展，综合实力不断增强，居民生活水平不断提升，城市建设管理与生态宜居环境不断完善，进一步展示省会核心城区的崭新风貌，为今

5、后发展奠定了良好基础。“十三五”是大有作为的重要战略机遇期，面临重大机遇和严峻挑战，必须立足现有基础，厚植发展优势，破解发展难题，有效应对各种风险与挑战，率先全面建成小康社会。　　一、“十二五”发展回顾　　（一）“十二五”发展成就　　1、国民经济稳步增长，综合实力再上新台阶　　“十二五”指标顺利完成，地区生产总值突破千亿元大关，2015年达1132.6亿元，五年年均增长13％,总量居全省第二；人均地区生产总值为15.8万元；一般公共预算总收入实现61亿元，年均增长16.7%，地方一般公共预算收入37.5亿元，年均增长16.9%，提前一年

6、完成“十二五”规划目标；社会消费品零售总额实现翻番,达918.6亿元，年均增长17.2%，约占全市三分之一；全社会固定资产投资五年累计完成1831.4亿元；五年累计对接三维项目355项，总投资747亿元。　　2、创新动力不断增强，转型升级孕育新跨越　　科技创新能力进一步增强。积极推进《全民科学素质行动计划纲要》贯彻落实，辖区高新技术企业数占全市总数的三分之一，成功列入国家知识产权强县工程试点，荣获“福建省知识产权强区”称号。五年全区专利申请量、授权量分别约为10600件、6600件，居省、市前列，17家企业获省级以上知识产权荣誉，16家

7、企业通过福州市院士（专家）工作站认定，荣获全国科普示范区称号（2011—2015）。　　产业结构进一步优化。制造业、建筑业不断向管理总部、研发中心、营销中心等价值链高端环节攀升，生产制造环节基本退出中心城区。现代服务业为主的第三产业发展势头良好，国家服务业综合改革试点工作成效显著，第三产业增加值占GDP比重达到80%。商贸、金融、信息、商务等主导产业集聚辐射能力进一步增强，旅游休闲、文化创意、服务外包、现代物流、互联网服务业等新兴产业发展形势良好。全力推进大东街口商圈改造，基本建成闽都旅游服务中心、温泉博物馆等项目，三坊七巷成为全市首个

8、5A级景区，商旅互动的崭新格局逐步形成。高新技术产业依托两大园区发展壮大，福州软件园、洪山园技工贸总收入年均增长分别达到20%和30%以上。　　楼宇经济、总部经济发展水平进一步提高。创新楼宇服务管理模式，制