临高县土地利用总体规划

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1、临高县土地利用总体规划（2006-2020年）　规划文本临高县土地利用总体规划（2006—2020年）2014年修改文本临高县人民政府二〇一五年六月临高县土地利用总体规划（2006-2020年）　（2014年修改）文本目录前言1第一章总则2第一节规划修改的缘由2第二节规划修改的原则及任务5第三节规划修改的依据与期限6第二章基本情况9第一节区位和自然、社会经济条件9第二节土地资源利用现状分析11第三节现行规划实施评价18第四节土地利用面临的形势19第三章土地利用战略定位21第四章规划目标与方针24第一节土地利用规划目标24第二节土地利用调控指

2、标25第三节土地利用方针28第五章土地利用结构调整30第六章土地利用布局调整35第七章土地利用分区40第八章节约集约用地51第一节严格控制总量，加大存量挖潜51第二节优化配置城镇工矿用地51第三节整合规范农村建设用地52第四节保障必要的基础设施用地52第九章土地开发、整理与复垦54第十章土地生态建设与环境保护57第十一章乡镇土地利用60第十二章规划实施的保障措施65第一节　行政管理措施65第二节　经济措施66第三节　法律保障措施67第四节　技术措施67第五节　社会监督68临高县土地利用总体规划（2006-2020年）　（2014年修改）文本

3、第十三章附则70附表1临高县土地利用结构调整表71附表2海南省下达临高县土地利用主要调控指标表72附表3临高县耕地与基本农田保护面积指标表71附表4临高县重点建设项目用地规划表74附表5临高县土地整理、复垦、开发方案表82附表6临高县耕地保有量规划平衡表83附表7临高县非农建设用地新增面积控制指标表84附表8临高县土地用途分区面积表85附表9临高县规划前后各类用地面积表86临高县土地利用总体规划（2006-2020年）　（2014年修改）文本前言《临高县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称：现行规划）自2010年8月海南省人

4、民政府批准实施以来，对于加强土地宏观管理，严格保护耕地和基本农田，促进集约节约利用土地，保障国民经济持续发展发挥了积极的作用。但是，随着海南国际旅游岛建设和加快西部地区开发战略的实施，临高县城镇化、工业化进程不断加快，现行规划已不能适应社会经济发展的客观需要。为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行最严格的土地管理制度，强化土地利用宏观调控经济社会发展的基本功能，统筹和协调部门和产业间用地，以严格保护耕地和基本农田为前提，严格控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心，优化城乡用地结构与布局，努力实现

5、土地利用方式的根本转变，从而保障临高县国民经济持续快速健康发展，2015年2月，在临高县土地利用总体规划（2006-2020年）实施评估成果通过专家评审的基础上，临高县人民政府组织开展《临高县土地利用总体规划（2006-2020年）》调整前期工作，根据《海南省国土环境资源厅关于同意临高县开展土地利用总体规划调整工作的复函》（琼国土资函〔2015〕655号）要求，于2015年6月形成《临高县土地利用总体规划（2006-2020年）》调整方案。72临高县土地利用总体规划（2006-2020年）　（2014年修改）文本第一章总则第一节规划修改的缘

6、由第一条　规划修改的背景《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）强调要加强土地利用总体规划实施管理和推进集约节约用地，因此，适时评估和调整并严格实施节约型的土地利用总体规划，是贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、落实最严格的土地管理制度的重大举措。“十二五”期间，临高县经济社会步入持续健康较快发展新阶段，2013年全县GDP达到120.47亿元，人均GDP达到27720元，城市化进程进一步加快，产业结构优化调整效果显著。随着党的十八大和十八届三中、四中全会召开，海南省建设国际旅游岛进程不断加快，临高县作为

7、海南国际旅游岛建设“西部组团”的重要组成部分，未来将大力保障社会经济发展对土地资源的需求，按照“生态立县、产业兴县、富民强县和城乡一体化”发展战略，充分发挥临高县资源优势，促进临高县社会经济发展。随着国际旅游岛建设和西部开发战略的加快推进，一批重点建设项目和基础设施建设工程相继上马，各类建设用地需求日趋强烈。随着近几年临高县经济社会发展发生较大的变化，土地利用总体规划实施管理工作面临新的形势，现行规划中的各项用地指标和土地用途分区布局等均难以适应国民经济和社会发展的客观需要。第二条　评估报告主要结论72临高县土地利用总体规划（2006-20

8、20年）　（2014年修改）文本1.《规划》实施对保障临高县经济社会发展起到重要作用2006-2013年，《规划》确保了耕地和基本农田保护目标的实现，保障了社会经济发展所需的建设