地籍测量在城镇土地管理中的应用

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1、地籍测量在城镇土地管理中的应用摘要：对地籍的测量是城镇土地管理的基础，是对城镇土地进行的总体的测绘，是城镇土地管理的重要途径与方法，故本文中对地籍测量在城镇土地管理中的应用进行了详细的分析与探讨，以供参考。关键字：地籍测量；土地管理；中图分类号：C93文献标识码：A一、地籍测量概述地籍不仅具有权属和税收的功能，还具有土地利用管理与规划的功能。现代地籍调查是一项具有政府行为的基础性工作，是政府行使土地管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。地籍测量与管理是国家为取得有关地籍资料而建立的以地籍调查、土地登记等为主要内容的工作体系。是维护社会主义公有制，保

2、护土地所有者和使用者的合法权益的重要方面。为编制计划和规划，合理确定土地税和征地补偿标准，制定有关土地政策等提供基础资料和重要依据。对城镇土地进行科学的测量其目的就是为了清楚城镇土地的位置、属性、用途、面积及经济价值之间的关系，为建立土地管理的信息系统奠定了良好的基础。二、城镇地籍测量的内容地籍测量的内容主要包括:7地籍平面控制测量是在地籍测量区内依据国家等级控制点选择若干控制点逐级测算其平面位置的过程，地籍细部测量是在地籍平面控制点的基础上测定地籍要素及附属地物的位置并按确定比例尺标绘在图纸上的测绘工作，地籍原图绘制，面积量算与汇总统计，成果的检查

3、与验收。地籍测量的工作流程必须以土地权属调查为先导，在地籍调查表及宗地草图的基础上进行，其整个地籍测量成果是管理城镇土地的属性、位置、面积、用途的重要基础，是城镇小建设中土地使用的基本依据。三、作业步骤测量要结合测区已有的资料，以有关规范为依据，设计作业流程，再制作相关必要的作业流程。四、作业实施1、控制测量目前，国土资源系统正全面开展城乡一体化现代地籍建设及新一轮土地利用更新调查，为了全省地籍成果的统一，首要应解决好基础测量出现的问题，例如广东省作为统一的C级GPS网已建成使用，为统一控制测量基础创造了条件，建议全省国土系统以县(市)一级为单位在C

4、级网基础上统一布设首级D,E级GPS全面网，为一体化现代地籍建设，新一轮土地利用调查、日常地籍变更、土地测绘定界建立统一控制基础，逐步统一全省国土系统控制基础，基本消除由于选择不同控制点可能产生的相邻市、县接边处测量成果的不一致。7控制测量GPS在测区附近选择合适GPS控制点作为控制的起算点，在测区内均分布了一定密度的GPS控制点，一般密度为布设3--5个。点定位方便GPS*RTK和全站仪碎部点测量作业。2、界址坐标测量在界址点和地物点测定前，传统的方法是在首级控制网下加密一、二级图根导线，随着GPS设备的普及，用GPS快速静态模式布设导线，是一种高

5、效率的选择。在变更地籍测量时，当原有已知点破坏较多时，也可选择GPS快速静态模式布设导线，但应注意观测时间应大于15分钟，布网时要有足够的起算点，起算点要分布均匀。现在界址点解析法测量方法主要是全站仪极坐标法和GPS-RTK法。随着我省连续运行参考站网的建立，GPS-RTK法可望作为一种主要的作业方法。采用GPS-RTK方法时，由于每个界址点测量都是孤立的，没有检核条件，建议每个界址点均需认真测定二次，二次坐标值差在误差范围内的，取均值使用。防止人为因素如对中、置平等处置不当造成误差，流动站观测时始末观测点均应为已知点，保证跟踪观测的可靠性。对一般界

6、址点应用RTK技术进行测量，将野外采集的数据，自动记录在电子手簿中或内存中，并在现场绘制地籍地形草图。7对于高层建筑物或较为隐蔽的地区，RTK接受机接受条件不好，测量状态无法固定时，则应用全站仪进行界址点和碎部点测量。所有全站仪都具有自动记录和内存管理功能，外业直接观测界址点和碎部点的平面坐标，并记录在全站仪内存中，在测量过程中注意画草图。由于全站仪测量的坐标精度高，且又能如实记录数据，方便地向计算机传输数据，所以也是数字测图的主要方法。部分界址点和地物点无法用仪器直接施测时，可在图根点和界址点上用钢尺量取栓距。采用距离交会法、内外分点法等几何方法求

7、出其坐标。量取栓距时，注意要有多余条件检核，以排除误差。对作于起算点的界址点应量取至少1--2条界址边长，检核其精度。对于中小宗地，界址边上无阻碍物且界址点容易达到目的。界址边长用50m钢卷尺直接丈量，并随之量取相关地物和界址点、界址边之间的相对尺寸，以便于绘制宗地草图。关于宗地草图的绘制，对于中小宗地，界线内地物较少，用钢卷尺量取地物、界址点、界址线的相对几何尺寸来确定其相对位置。对于大宗地，则要在宗地内外布设一定数量的图根点，然后利用全站仪进行碎部点测量，并辅以绘制草图。这样既完成了宗地草图的绘制，又是地籍图的重要因素。3、勘测定界与地籍测绘的衔

8、接7建设用地项目勘测定界是建设用地审批前的一项技术工作，勘测定界工作包含权属调查、地类调查、绘测，其成果既是