全面推进数字化矿山建设

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1、临安监字〔2011〕29号临淄区安全生产监督管理局关于印发临淄区二○一一年非煤矿山安全监管工作要点的通知各有关镇安监站，各非煤矿山企业：现将《临淄区二○一一年非煤矿山安全监管工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。二○一一年三月十五日10临淄区二○一一年非煤矿山安全监管工作要点一、总体思路认真贯彻落实国家、省市安全生产工作部署，以科学发展、安全发展为统领，以深入贯彻落实2010年国务院23号、国务院安委办17号、省政府77号、省安监局43号、2011年市安监局3号文件精神为核心，加强基础建设，强化责任落实，以执法为重点，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，以隐患排查治理为主线，以开展“

2、安全生产基层基础深化年”活动为载体，强化外来施工队伍安全管理，深化安全基层基础工作，进一步落实非煤矿山企业安全生产主体责任，不断改善安全生产条件，提升安全管理水平，保持非煤矿山安全生产形势持续稳定，确保实现“十二五”时期全区非煤矿山领域安全生产工作的良好开局。二、工作目标（一）控制和减少伤亡事故，杜绝一次死亡2人及以上事故。（二）地下开采矿山监测监控、人员定位、通讯联络三大系统全部达标并接入市、区安监局综合监管系统。（三）矿山企业安全标准化达到五级以上水平。其中，地下矿山企业20%达到安全标准化四级水平（四）露天开采矿山中深孔爆破率、机械铲装率、液压锤二次破碎率均达到100%。10三、重点工

3、作（一）全面推进数字化矿山建设1、今年全区所有地下开采矿山企业要确保监测监控、井下人员定位、通讯联络三大系统符合相关标准并有效运行，同时要与市、区安全生产综合监管系统兼容，实现可视化、智能化、信息化管理。监测监控（含人员教育培训在线音像同步视频监控）和人员定位系统要于5月底前接入市、区安全生产综合监管系统。基建矿在办理安全生产许可证前要完成“三大系统”的安装。有条件的企业还要积极探索安装井下紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统，进一步提升安全生产水平。2、推广采空区岩音监控系统。督促开采期间易形成大面积采空区的矿山企业顶板安装岩音报警系统，准确直观反映井下顶板现实动态状况，预防冒顶事故和

4、地压灾害。3、露天开采矿山必须于5月底前全部完成视频监控的安装。（二）深化隐患排查治理1、严厉打击非法违法开采行为。按照属地和分级管理原则，坚决打击盗采、以建代采等非法违法开采行为，进一步规范老矿山企业的残采行为，严禁私包滥采，严禁擅自回采保安矿柱。严格落实市安监局“四个一律”10要求（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），采取对“打非”工作不力的镇予以通报、挂牌督办等方式，并按照

5、《临淄区人民政府办公室关于进一步强化落实安全生产责任制的补充意见》（临政办发〔2010〕130号）要求，对镇和有关责任人进行处理，推动“打非”工作真正落实到位。2、认真组织开展专项检查。结合国家、省、市开展专项治理工作部署，2月份，对春节后恢复生产的地下非煤矿山企业进行全面检查，达不到开工条件的坚决不予恢复生产，确保安全复工。4月份，对采掘施工队资质备案、人员配备、技术力量、教育培训、现场管理等进行检查。5月份，汛期来临前，组织专家对地下开采非煤矿山企业进行一次诊断性的全面检查。6、7月份，组织地下矿山企业进行停产撤人演练，并对地下矿山的排水系统进行检查，防治水措施不到位的，依法责令停产整顿

6、。8、9月份，对地下矿山提升系统、通风系统进行专项检查。对提升系统、通风系统未按规定进行检测、检验、鉴定合格的，依法责令停产整顿。9月份，对露天开采矿山企业自上而下、分台阶开采情况进行检查治理，对存在高陡边坡、伞檐开采等违法行为的依法处理。3、组织开展专项治理活动。一是开展地下矿山防治水专项治理活动。制定治理方案，明确目标任务和主要内容，严格组织实施。重点开展老空区防突水、铁矿防透水安全隐患整治。二是开展地下矿山采空区专项治理活动。明确采空区治理职责，研究制定采空区治理措施，结合安全生产许可证办理及“三同时”10审批，强化采空区的治理，督促矿山企业按照要求对采空区进行及时充填，严防冒顶坍塌事

7、故。三是开展通风系统专项治理。按照山东省安监局《关于进一步加强金属非金属地下矿山通风管理工作的通知》要求，组织开展地下矿山通风管理专项整治。督促矿山企业配齐通风管理、测风、测尘人员，配备必要的测风测尘仪器（如一氧化碳等有毒有害气体检测仪等），严格按照规范要求开展通风系统检测、鉴定，严防中毒窒息事故。（三）强化安全基层基础工作1、继续开展安全班组建设。在去年开展学习“白国周班组管理法”试点的基础上，今年在地下矿