对湘潭冰灾受损情况的调查

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1、对湘潭冰灾受损情况的调查及冰灾对经济发展影响的初步分析（2008年第5期）自1月10日以来，我市连续23天遭遇50年以来强度最大、时间持续最长的冰冻灾害。面对灾害，市委、市政府紧急动员，周密布署；各级各部门行动迅速，团结协作；全市人民不等不靠不退缩，以各种方式顽强地同冰雪搏斗，有效地保障了经济运行和生活供应，降低了灾害损失。一、冰灾造成损失情况这次冰灾损害是大面积、全方位的，全市受灾被困人口达222.57万人，倒塌房屋14768间，其中居民住房12443间、8750户（全倒户7850间，2244户

2、），损坏房屋33057间，因灾伤病人口8.4万人，需衣被救济人口9万人，需粮食救济人口37万人。全市直接经济损失达39.66亿元。1、农业及农村经济直接经济损失20.07亿元。一是农、林、畜产品受损严重，直接经济损失高达19.85亿元。全市农作物受灾面积达64.79万亩，19万亩绝收，农作物损失7.3亿元；林业受损面积237.2万亩，受损木材216.5万立方米、受损毛竹数量2548根，林业损失10.9亿元；死亡生猪3.7万头、大牲畜8506头、倒塌栏舍5731间，畜牧业损失1.65亿元。二是农村水

3、利工程受损480处，管道损坏6.3万米，渠道损坏1.9万米，损失上千万元。三是11家农业产化龙头企业厂房倒塌，直接经济损失1200万元。2、工业直接经济损失11亿元。7据初步调查，在冰灾时期，全市工矿企业因大雪冰冻倒塌厂房的企业155户，倒塌厂房面积18万多平方米，并造成发电、炼钢等重大工业生产系统被迫停产（重新启动需要大量启动费用）。其中损失较大的有：湘钢3.9亿元（烧结、炼钢、轧材系统被迫全线停产增加生产成本2.54亿元，铁水罐凝固、皮带冻坏等损失1.36亿元）；电厂3400万元（输煤皮带破坏

4、、配电线路倒杆、通信光缆损坏等）；江南3500万元（倒塌厂房、许多设备损坏）；江麓1600万元（倒塌厂房1栋、产品损坏等）；电化1500万元（工艺管道损坏2万米、电解槽损坏404个）；湘机1000万元（电线、电缆、自控系统、变压器损坏等）；江滨950万元（电线、电缆、水管等设备损坏）。3、商贸流通领域直接经济损失2.6亿元。全市受灾集贸市场116个，受灾面积5.8万平方米，其它商业设施226个，面积9.6万平方米。4、电力、供水、通讯设施、交通等公用事业设施直接经济损失5.5亿元。一是电网设施（不

5、含省管高压线路）损坏严重，直接经济损失1.96亿元，恢复费用达3.18亿元。其中变电设备90万元，输电线路750.4万元，配电线路及设备18750.1万元，通信设备及电缆34.9万元。二是供水设施损坏严重，冻坏水表2万余个，管网损坏造成漏水，直接经济损失达500万元。三是公路（交通部门管辖）破坏严重，水泥路面断板、板底脱空，油路面翻浆、沉陷等造成直接损失7400万元（其中国道京深线路面修复资金1971万元，国道沪瑞线路面修复资金1350万元，省道路面修复资金1673万元，县道路面修复资金2406万

6、元）；全市公路桥梁冰冻灾害损坏里程达2245.1公里，受损金额5406万元；城区道路（建设部门管辖）7损坏严重，路面修复需资金1900万元。四是倒断电信电杆2100余杆，损坏电信电缆65.4万米，农村30%的村通讯中断，通讯设施损失约7200万元。其中移动公司2425万元，联通公司2328万元，电信公司2181万元。五是城市公交冻坏车辆、倒塌站棚、园林绿化冻死伤乔木等等造成损失800多万元。5、教育、卫生等其它社会事业直接经济损失4883万元。全市受灾学校585所，倒塌校舍1134间、32638平

7、方米，新增危房1913间，危房面积达10.59万平方米，毁坏其他建筑设施4.88万平方米，毁坏课桌椅14650套、图书2.8万册，直接经济损失4100万元。农村卫生院房屋倒塌20间，设备受损167台，损失约442万元。市民因摔伤住院花费医疗费用40多万元，医院其他公用设施损坏、添购发电设备、物资补给等其它损失300.8万元。二、冰雪灾害对湘潭经济影响的初步分析（一）冰雪灾害对湘潭经济的影响此次冰雪灾害对全市的工农业生产和人民生活造成了严重影响，主要表现在：1、工业生产大幅下滑。冰雪灾害造成全市电力

8、严重不足，工业用电严格限制，至元月28日，全市工业供电基本停止，工业生产受到了严重影响。元月份全市规模工业总产值46.21亿元，同比增长11.2%，增幅较上年同期回落14.5个百分点；规模工业增加值完成13.87亿元，同比仅增2.9%，增幅较上年同期回落了13.8个百分点。7与上年12月份比较，今年元月份规模工业产值减少了18.3亿元，下降了28.3%；销售产值42.6亿元，减少了24亿元，下降40%。规模工业增加值增速回落了22.4个百分点。全市主要大中型企业受冰灾损害无一幸免，