如何积极推进社会治理体制创新

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1、如何积极推进社会治理体制创新　　党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序，提出了创新社会治理体制的一系列新观点，做出了新的战略部署。一、创新社会治理，要加强社会治理的主体建设（一）进一步加强党的建设，不断提升党治理国家社会的能力。创新社会治理关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党的建设，增强各级党组织的

2、创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导工作水平。加强党的建设必须强化思想政治保障，强化班子队伍保障，强化基层组织保障，强化作风纪律保障，这四个保障的核心就是提高党的执政能力，实现执政为民。6（二）深化行政改革，打造服务型政府。《决定》中指出，创新社会治理要“正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开”，“适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担”。政府要进一步简政放权，切实转变自身职能，打造服务型政府，实现政府公共权力运行方式的转变。只有公共权力规范化与透明化，才能为社会治理提供良好的体制空间。政府

3、要做到有所为、有所不为，以决策参与为突破口，强化公民在公共服务提供上的参与权和选择权。这能有效提高公共决策的民主化和科学性。建构多样化的协商交往机制。（三）大力培育社会组织，激发社会组织活力。现阶段我国社会组织管理体制存在不少弊端，解决这些问题，一要加快实施政社分开，规范发展现代社会组织体系，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。二要加快形成现代社会组织体制，改革社会组织管理制度，降低社会组织登记门槛，使之做到权责明确、依法自治。三要营造良性社会生态，发展合作关系，在国家与社会、政府与社会、社会组织与社会组织、

4、社会组织与公众之间建立一种广泛、平等的合作关系。四要加快社会组织立法进程，优化社会组织发展制度环境。（四）努力提升公民素养，培育“治理型”公民。所谓“治理型”公民是指在政治法律领域具备主体意识、权利与义务意识及参与意识，在社会生活领域具备责任意识、合作意识、道德意识的公民。这个公民群体的发展和壮大是社会治理体制健全与完善的有力支撑。因此，必须对公民加强社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念教育，加强社会主义核心价值体系的宣传与教育，加强公民意识相关的社会伦理、生活技能的教育。6二、创新社会治理，要完善社会治理的运

5、行机制（一）建立与完善危机预防机制。抓住源头，着力改善民生，提高居民的生活水平和质量，提供一个公平正义的社会环境，这在很大程度上能起到预防社会矛盾的基础作用。建立完善的权益保障机制，如消费者权益、农民工权益、民营企业权益、志愿者权益、残疾人权益等。加快建立更加公平可持续的社会保障体系，构筑完善的“社会安全网”。建立健全社会矛盾预警机制，及时察觉和恰当处理处在潜伏期的各类矛盾与风险。（二）建立与完善社会风险评估机制。把社会稳定风险评估真正作为审批决策前置条件和必经程序。各级各部门特别是各级政府和与群众利益密切相关的部

6、门，要明确领导专门负责，完善议事程序，建立刚性制度规定。实施全程跟踪监控。在政策出台后或重大项目施工过程中，责任主体要加强跟踪监控，关注相关利益群体反映及社会动向，发现问题，及时做工作，把各种消极因素降到最低。（三）建立与完善利益协调机制。建立上下贯通的服务群众机制，尤其是基层党委政府，要把一些行政职能自上而下延伸到乡镇、街6道乃至农村、社区，依托群众工作站、室为群众开展有效服务。尽可能通过对话、沟通、协商等人性化、法治化的方法协调利益矛盾，通过制度的公开、公正的落实和执行让矛盾无生长的土壤。建立一系列相关机制配合

7、利益协调机制来发挥作用，如公开的政策形成机制、公平的利益分配机制等。（四）建立与完善诉求表达机制。拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，建立科学有效的利益诉求表达机制，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道，已成为加强社会管理，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的当务之急。（五）建立与完善矛盾的调处机制。建设大调解体系，坚持把“调解优先”原则贯彻到执法办案工作中，充分发挥党委和政府、司法行政机关、社会各方广泛参与的相互通联的大调解工作机制的作用。借鉴各地经验，如北京的网格化的社会管理、上海的大联动模

8、式、廊坊市安次区的“品牌调解室”、沧州市的“村矛盾纠纷排调接待站”等等，推进调处机制创新。三、创新社会治理，要改进社会治理方式6（一）加快构建以党委领导、政府主导、社会参与为基础的社会治理方式。党委领导就是要明确中国共产党在治理结构中的领导地位，治理体制中的其它主体要在中国共产党的领导下，参与到治理实践中来，要切实履行法律赋予自身的权利，积极完成自身所承担的