加快宜宾商贸物流业发展的建议

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1、关于加快宜宾商贸物流业发展的建议俗话说“无工不富，无商不活”。这说明商贸物流业的发展至关重要。它关系到一个地区的经济发展和人民生活水平的高低。对于宜宾市而言，商贸物流业是十分重要而又有很大发展空间和效益的产业。我市第三次党代会明确提出了“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的经济发展思路，这充分说明中共宜宾市委高度重视商贸物流业的发展。市委、市政府已作出了“在加快工业经济发展的同时，必须加快商贸物流业发展” 的重要决策。为促进宜宾商贸物流业的加快发展，农工党宜宾市委结合宜宾实际，特提出一些建议。一、宜宾商贸物流业发展现状宜宾

2、本有地理和交通的独特优势，素有 “搬不完的昭通，填不满的叙州”之美誉，有史以来就是川南重要的区域商贸物流中心。然而，近年来由于整个铁路、公路系统的快速发展和具有水上运输地理优势的宜宾的水上运输业发展相对缓慢等原因，导致宜宾的区域商贸物流集散中心的地位相对弱化，在某些方面甚至比内江、自贡、泸州等周边城市滞后。2006年，我市的三次产业结构比例为19.56∶51.17∶29.27，而内江、自贡、泸州的同类数据分别为（23.2:43.9:32.9）、(20.6:42.6:36.8) 、( 23:42:35)。这组数据对比可看出我市

3、的第三产业增加值比重较周边城市小；2007年，泸州市的港口货物吞吐量1000万吨，其中集装箱为50000标箱，而我市的港口货物吞吐量仅20万吨，其中集装箱还不到100标箱，这说明我市的港口经济较泸州也有较大差距。宜宾市要恢复、巩固和提升这个川南重要区域商贸物流中心的地位，就必须加快商贸物流业的大发展。这是是我市现阶段发展的必然选择，更是民心所向。二、宜宾商贸物流业存在的主要问题1、对发展商贸物流业的重视和认识不到位。前几年，宜宾市高度重视工业，工业发展较好，宜宾市的经济发展较快，人民得到了实惠，这是对的！但在抓工业的同时，对

4、商贸物流业的发展重视不够也是宜宾的现实，“重生产、轻流通”现象较为普遍。2、扶持、鼓励、引导政策不够。2000年以来，尽管市政府制定了一些商贸物流业发展的文件，但规划、土地、资金、税收、人才等真正有利于宜宾市商贸物流业发展的支持政策制定得较少，落到实处的政策更少。3、商贸物流业发展的基础建设严重滞后。一是宜宾的港口、码头建设严重滞后，岷江、金沙江、长江黄金水道的通航条件差，水运优势没有发挥出来。自2004年以来，市委市政府开始重视黄金水道的作用发挥，争取到国家的支持启动了长江航道整治工程，为改善我市的水运通航条件迈出了坚实步

5、伐。但是，由于我们基础较差、起步较晚，港口、码头建设的前期审批手续太繁琐，我们规划建设的志诚码头项目也进展缓慢。现有的安阜安吉码头口岸虽然被省政府批准为四川省第二个二类水运口岸，但现在存在着较大的安全隐患和货场严重不足等问题。宜宾市要在近2-3年内发挥起四川重要的出海港口作用，差距还很大。二是航空、铁路和公路交通优势不明显。航空上，现在的机场已不能承担起区域中心机场的作用，急需迁建；铁路建设上，昆明-宜宾虽已开通，但成都-乐山-宜宾-泸洲-贵阳的高速铁路建设刚提上议事日程；公路建设上，宜宾-泸洲-遵义-贵阳-北海的高速通道亟

6、待贯通，昆明-昭通-宜宾的高速通道仍不通，成都-乐山-宜宾的高速通道建设刚起步。三是仓库和货场严重不足。宜宾目前尚没有承接昆明、贵阳、成都等地借江出海的仓库和货场的建设规划，现有条件尚不能承载大流量的从铁路到公路和从铁路、公路到水路的货物堆放。如果水运、铁路、公路枢纽的条件建设好了而没有货物堆场，宜宾的物流业发展也会受到制约。四是市场建设滞后。网点布局不合理，市场体系建设不完善，旧城区市场“小而全”、新城区市场“散而缺”的问题比较突出。各种专业市场和批发市场严重缺乏，各类购物中心功能差、档次低，城市的商业集聚和辐射能力弱。五

7、是培育和引进商贸物流企业不够。现有的安吉物流、天畅物流、成商、沃尔玛等少数商贸物流企业的规模均较小、发展质量不高。六是金融、保险、信息、中介等现代服务业发展滞后。外资银行还没有一个进驻，市本级的城市商业银行规模较小，担保公司发展较慢，电子信息开发应用较少，质量高、信誉高、真正靠市场运作、能适应经济全球化的中介服务公司也较少。4、规划不具体，实施起来难度较大。我市“十一五”规划中明确提出了到2010年要把我市建成成渝地区的次区域中心、川南商贸物流中心的规划，但具体的商贸中心和物流中心怎么建的问题没有详细规划，也没有一个个具体的

8、项目。因此，实施起来随意性较大，也谈不上对每一个项目的认真研究、包装推荐，即使有想来宜投资、落户的项目也因受到规划、土地、拆迁、稳定等一系列问题制约而落空，或因准备不充分或者没有科学规划，加上相关部门推进乏力，使项目实施周期太长；有的项目建设由于没有用科学的规划去管制等诸多原因，使项目建成