吉林省地名和区划数据库管理细则

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1、吉林省地名和区划数据库管理细则（征求意见稿）第一章总则第一条为加强全省地名和区划数据库的管理、使用，确保地名和区划数据库信息入库渠道畅通、数据质量可靠、资料更新现势、保密措施得当、运行规范标准，更好地服务社会，根据民政部《国家地名和区划数据库管理办法（试行）》，现制定《吉林省地名和区划数据库管理细则》（以下简称《细则》）。第二条本《细则》所称吉林省地名和区划数据库，是指以地理信息系统和数据库技术为基础，对地名和行政区划、行政区域界线等数据的采集、录（导）入、存储、处理、分析、应用的计算机管理系统，由省、市

2、（州）、县（市、区）三级数据库组成，使用国家统一的软件平台，存储的本行政区域内的数据。第三条吉林省地名和区划数据库管理工作内容包括：（一）采集、审核、录（导）入数据；（二）更新、补充、修改数据；9（三）按时限报送数据；（四）定期进行数据备份；（五）硬件设备配置及管理维护；（六）软件的运行及维护；（七）数据的管理和应用；（八）安全保密管理。第四条吉林省地名和区划数据库运行管理执行以下标准：（一）《地名分类与类别代码编制规则》(GB／Tl8521—2001)；（二）《国家地名数据库代码编制规则》（民地办发〔2

3、010〕1号；（三）《国家地名数据库建设指导意见》（民办发〔2006〕4号）；（四）《第二次全国地名普查试点工作规程（修订版）》。（五）《国家地名数据库管理系统界线、界桩代码编制方法》。9（六）《吉林省地名数据库管理系统建设工作方案》（吉民发〔2007〕13号）。第五条全省县级以上民政部门负责本级地名和区划数据库的建立、使用、更新维护、运行管理、开发应用及配套建设。第二章工作职责第六条省民政厅负责全省数据库建设的组织协调、技术指导、业务培训、上报数据审核、督促检查、管理应用；省地名档案资料馆负责省级数据库

4、数据的修改、关联、汇总上报及安全保密等工作。第七条市、州民政局负责本行政区域内县级数据库建设的技术指导、业务培训、上报数据审核、检查验收；本级数据库数据的采集、录（导）入、修改、关联、核对、汇总上报、管理应用及安全保密等工作。第九条县（市、区）民政局负责本行政区域内的地名和行政区划、行政区域界线等数据的采集、录（导）入、修改、关联、核对、上报、管理应用、安全保密等工作。第三章数据采集、更新、报送9第十条数据库数据分为专题地名和行政区划属性数据、空间图形数据和多媒体数据。（一）专题地名和行政区划属性数据是指

5、反映本地地名、行政区划、行政区域界线的文字、数字、多媒体等相关数据。1.地名：包括自然地理实体和人文地理实体的名称、地理位置及附属信息。自然地理实体包括水系、陆地地形等；人文地理实体包括各级行政区域及非行政区域、群众自治组织、居民点、具有地名意义的交通运输设施、水力电力通信设施、纪念地与旅游胜地、建筑物、单位等。2.行政区划：包括行政区划概况、沿革、人口、面积、经济指标、城建等数据。3.行政区域界线：包括行政区域界线协议书、界桩登记表、界线联检成果及会议纪要，边界纠纷处理协议，平安边界建设成果等。（二）空

6、间图形数据是指不同比例尺的矢量地图和遥感影像、行政区域界线矢量数据；地名标志、界桩等矢量数据。（三）多媒体数据是指描述地理实体、地名标志、界桩的图像、视频、音频等数据；描述界线的有关文件资料、扫描图等。第十一条各市（州）、县（市、区）民政局要设立专门机构或配备专职人员，建立地名和区划数据采集9、入库、更新、交换机制，按照数据库的技术标准和上报时限要求，做好数据的更新上报工作。第十二条全省数据实行动态管理和更新上报机制。按照准确规范、上下联动原则，在20个工作日内完成变化地名和行政区划调整及勘定后行政区域界

7、线、界桩数据的更新工作，并在完成后7个工作日内及时上报上级民政部门。县（市、区）民政局每年4月和10月将更新数据上报到市州，市州民政局每年5月和11月将县（市、区）更新数据汇总审核后报省民政厅，省民政厅每年6月和12月将各地更新数据汇总审核后报送国家。各地数据均采用光盘或专用硬盘通过专人报送，不得网上传送或请他人捎寄。第十三条各地对已审定数据进行增加、修改、更新、删除，要履行审批备案制度，由审批的主管部门建立纸质和电子档案，永久保存。第四章数据共享使用第十四条地名和区划数据分为基础数据、政务数据和公共数据

8、。各地将分别按不同权限、面向不同对象、以不同形式进行共建、共享和使用。第十五条9基础数据是指数据库内的全部数据，主要面向民政系统、军队有关部门，在专用计算机或内部保密专网上共享或以文件交换方式提供使用，与政务网、互联网进行物理隔离。第十六条政务数据是指经筛选并通过保密审核的数据，主要面向政府部门，供浏览查阅，不能下载保存。严格执行国家“不同用户授予不同权限”的规定，使用环境与互联网逻辑隔离。第十七条公共数据是指经筛选并脱密处理