附件1.高质发展后发先至评价指标体系

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1、附件：1．“高质发展后发先至”评价指标体系2．经济发展高质量三年行动计划3．改革开放高质量三年行动计划4．城乡建设高质量三年行动计划5．文化建设高质量三年行动计划6．生态环境高质量三年行动计划7．人民生活高质量三年行动计划8．全面从严治党纵深推进三年行动计划—9—附件1“高质发展后发先至”评价指标体系序号指标计量单位数据来源部门一、经济发展高质量1地区生产总值（2015年价格）亿元市统计局人均地区生产总值万元市统计局规模以上工业增加值亿元市统计局“三新”经济增加值占地区生产总值比重%市统计局2累计产业投资亿元市统计局累计规模以上工业投资亿元市统计局制造业

2、投资占工业投资比重%市统计局3工业应税销售收入亿元市国税局工业应税销售收入年均增长%市国税局4一般公共预算收入（当年价）亿元市财政局一般公共预算收入占地区生产总值比重%市财政局、统计局5工业增值税亿元市国税局工业增值税年均增长%市国税局6单位建设用地税收收入亿元/千公顷市国税局、地税局、国土局7境内外上市企业数量家市金融办8研发经费支出占地区生产总值比重%市科技局、统计局9政府债务率%市财政局二、改革开放高质量10外贸进出口亿美元市商务局出口亿美元市商务局11实际利用外资亿美元市商务局战略性新兴产业实际利用外资占实际利用外资总额比重%市商务局12港口吞吐

3、量亿吨市港口局、港口控股集装箱运量万标箱市港口局、港口控股13营商环境指数%市编委办、统计局14民营经济增加值占地区生产总值比重%市统计局15一般贸易进出口占货物进出口总额比重%市商务局16制造业对外投资占对外投资总额比重%市商务局三、城乡建设高质量17城镇常住人口中户籍人口比重%市公安局、统计局18城市万人公交车拥有量标台市交通局19行政村双车道四级公路覆盖率%市交通局20美丽宜居乡村建设水平%市城建局—9—21区域供水入户率%市水利局22农业农村现代化发展水平-市委农工办、农委、统计局四、文化建设高质量23社会文明程度测评指数-市委宣传部24文化及相

4、关产业增加值占地区生产总值比重%市统计局25人均拥有公共文化体育设施面积平方米市文广新局、体育局26村（社区）综合性文化服务中心建成率%市文广新局27居民综合阅读率%市文广新局五、生态环境高质量28单位地区生产总值能耗吨标准煤/万元市统计局29空气质量优良天数比率%市环保局30地表水达到或好于Ⅲ类水体比例%市环保局31受污染耕地安全利用率%市农委32城镇绿化覆盖率%市城建局33污水集中处理率%市城建局六、人民生活高质量34居民人均可支配收入与人均地区生产总值之比%连云港调查队、市统计局35城乡居民收入比%连云港调查队36城镇调查失业率%连云港调查队37现

5、代教育发展水平-市教育局38护理型床位数占养老机构床位数比例%市民政局39城乡低保标准元市民政局40公众安全感%市综治办满意度指标人民群众对高质量发展成果的满意度%市统计局—9—附件2经济发展高质量三年行动计划一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和省委、省政府决策部署，牢固确立新发展理念，以“高质发展后发先至”为主题主线，坚持质量第一、效益优先，以提高全要素生产率为中心，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。二、工作目标到2020年，全市综合实力显著增强，地区生产总值和居民人均可支配收入

6、增速明显高于全省平均水平—9—，一般公共预算收入年均增长15%以上、达到330亿元。工业投入产出效益明显改善，重点产业项目累计完成投资3500亿元，工业应税销售收入年均增长20%以上、达到4000亿元，工业增值税年均增长20%以上、达到180亿元。经济结构趋于合理，农业现代化水平区域领先，先进制造业和现代服务业高地跻身区域前列，二、三产比重达92%以上。创新动能迸发活力，国家创新型城市建设取得重大阶段性成果，每万人发明专利拥有量突破9件，高新技术产业产值占规上工业产值比重达40%，研发投入占GDP比重达2.5%。全市经济发展质量明显提升，率先建成现代化经

7、济体系，形成产业层次高、产品质量高、科技含量高、经济效益高、环保安全标准高、劳动力素质高的发展新局面，演绎新时代“西游记”，着力建好“一带一路”战略支点城市，更好履行连云港的时代使命。三、重点任务根据连云港资源禀赋和发展的阶段性特征，重点建设“六大产业基地”，着力打造产业规模大、创新能力强、集聚水平高、在全省具有较强竞争力的生产加工基地，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。（一）建设石化基地。重点抓好项目投入，推动石化基地做大做强。坚守环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个“世界一流”标准，高水平建设国家级石化产业基地，突出抓好盛虹炼化、中化国际

8、、东华能源、卫星石化等一批千亿级项目建设。推广应用IGCC等领先技术工艺，打造绿