元代税粮制度初探

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1、元代税粮制度初探元代赋税，主要有二项，一是税粮，一是科差。在我国封建社会，农业是主要的生产部门。因此，粮食是封建国家用赋税形式向编户齐民征收的主要物资。元代的税粮，就是指以征集粮食为主的税收；其项目在南北有所不同，北方是丁税和地税，南方则是夏、秋二税。元代税粮制度是很复杂的，不仅南北异制，而且官、民田也有所不同。此外，有关的一些文献资料的记载存在不少错误，也增加了了解这项制度的困难。本文对这个问题作初步的探索，特别着重于对《元史·食货志·税粮》(这是关于元代税粮制度最基本的史料)的记载作必要的考辨和补充。目的是想通过对这一制度的解剖，从一个侧面来说明元代的社会经济和阶级关

2、系状况。一北方的税粮制度元代北方的税粮制度，分为丁、地税两种。《元史·食货志》叙述北方税粮之法，大体如下：丁税地税之法，自太宗始行之。初，太宗每户科粟二石。后又以兵食不足，增为四石。至丙申年，乃定科征之法，令诸路验民户成丁之数，每丁岁科粟一石，驱丁五升；新户丁、驱各半之；老幼不与。其间有耕种者，或验其牛具之数，或验其土地之等征焉。丁税少而地税多者纳地税，地税少而丁税多者纳丁税。工匠、僧、道验地，官吏、商贾验丁。……[中统]五年，诏：僧、道、也里可温、答失蛮、儒人，凡种田者，白地每亩输税三升，水地每亩五升。军、站户除地四顷免税，余悉征之。……[至元]十七年，遂命户部大定诸例

3、：全科户丁税每丁粟三石，驱丁粟一石，地税每亩粟三升。减半科户丁税每丁粟一石。新收交参户第一年五斗，第三年一石二斗五升，第四年一石五斗，第五年一石七斗五升，第六年入丁税。协济户丁税每丁粟一石，地税每亩粟三升。上面几段记载，带给我们一连串问题。归结起来，集中到两个问题上。一个是民户到底负担什么税?另一个是，丁、地税的税额到底是多少?先讨论第一个问题：民户负担什么税?元代户籍问题十分复杂。封建国家按不同的职业以及其他某些条件，将全体居民划分为若干种户，统称诸色户计。各种户对封建国家承担的封建义务各有不同，例如，军、站户主要服军、站役，盐户主要缴纳额盐，其他赋役就可以得到宽免或优

4、待。儒户宣扬孔、孟之道，各种宗教职业户宣扬天命论，对维护统治秩序有用，在赋役方面也得到优待。因此，户、地税对各种户来说是很不相同的。从《元史·食货志》的叙述来看，有几种情况：(1)工匠、僧、道、也里可温、答失蛮、儒人等，都是“验地”，也就是按占有的地亩数，缴纳地税。(2)军、站户占有土地在四顷以内可以免税，四顷以上要按超出的数额缴纳地税。(3)官吏、商贾“验丁”，即按每户成丁人数缴纳丁税。元代法定的成丁年龄没有明确记载，估计可能是十五岁①。以上几种情况，交代的比较清楚。但是，对于占居民大多数的民户应该缴纳什么税，记载却是含糊不清的。太宗丙申年(1236)的规定，既说“验民

5、户成丁之数”收税，则应是民户负担丁税。可是接着又说：“或验其牛具之数，或验其土地之等征焉。”则民户纳的应为地税(以牛具计数，是按地征税的变种)。上面两种说法显然是矛盾的。下文还有一段：“丁税少而地税多者纳地税，地税少而丁税多者纳丁税。”这两句话常被人们引用作为元代北方税粮的原则。但只要认真一想，就会产生许多问题：“少”和“多”的标准是什么?如果“丁”“地”二者都“多”或都“少”又怎么办?像这样奇怪的没有统一标准的税制，在我国封建社会历史上从来没有过，而且事实上也绝不可能行得通。《元史·食货志》是根据元代政书《经世大典》节录而成的。《经世大典》早已散佚②，无法窥见原文。我们

6、只能根据元代其他记载，对北方民户的税粮负担问题，作一些探索。元末，危素曾不止一次谈到南、北赋役原则的差别。他说：“大抵江、淮之北，赋役求诸户口，其田(南)则取诸土田。”又说：“国朝既定中原，制赋役之法，不取诸土田而取诸户口，故富者愈富，贫者愈贫。”③南方赋役是按土田征收摊派的，北方赋役则是按户口征收摊派的。这是元代南、北赋役根本差异之所在(当然，这里是指占人口大多数的民户说的)。元秦定帝泰定元年张珪等人的奏议，说的也是一样：世祖时，淮北、内地惟输丁税。铁木迭儿为相，专务聚敛，遣使括勘两淮、河南田土，重并科粮。又以两淮、荆襄沙碛作熟收征，徼名兴利，农民流徙。臣等议宜如旧制，

7、止征丁税，其括勘重并之粮及沙碛不可田亩之税，悉除之④。北方原来只征丁税(前面危素所说的“取诸户口”，实际上就是指的丁税)，中期以后，虽有变化，亦仅限于两淮、河南括勘所得田土。正因为民户已征丁税，而括勘田土又征地税，故张珪等称之为“重并税粮”，主张“除之”。除了上面几条材料外，我们还可以找到一个有力的旁证。太宗丙申年诏令全文已不可见，但保留下来的文字中有一句话，说是“依仿唐租庸调之法”⑤。唐代租庸调，正是按丁征收的。既然北方民户负担的是丁税，那末，为什么《元史·食货志》的记载，会如此混乱呢?原来，元代北方各种户的丁地税负担各不相