关于社区问题调查报告.doc

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1、关于社区问题调查报告【关于社区问题调查报告一】 　　为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实解决基层干部群众反映强烈的社区工作负担重的问题，提升社区治理和服务能力，省民政厅与华中师范大学湖北城市社区建设研究中心成立联合调研组，深入武汉、黄石、荆门、仙桃等市的11个不同类型社区，采取问卷调查、座谈交流等方式，对社区工作负担情况进行了调研。现将有关情况报告如下： 一、社区工作负敷担过重的表现 　　近年来笋，各级党委、政府高度重驹视社会治理的基础工作，利积极推动人力物力财力向饥社区下沉，将社会管理和猩服务向社区延伸，切实方趣便了群众生活。但由于缺帜乏政策规范

2、，社区也被迫领承担了许多超出职责范围佯的行政事务性工作，负担器日益加重。具体表现在以壤下七个方面： 　　(一)计承接的管理服务多。目前清，社区承接的政府延伸下肖来的综合治理、公共卫生诈、计划生育、民政事务、蓟劳动就业、社会保障、社垃会救助、文体教育以及老夹年人、残疾人、未成年人得、流动人口权益保障等工肯作事项不断增加，要求也迸不断提高。通过对11个语社区实际工作的梳理，有撕26个部门的215项工优作下沉到社区，任务比较恍多的是综治、组织、卫计殴、人社等部门，都在20候项以上。这些工作中，行乳政管理事务170项，占司%;服务性事务45项，载占%。这些工作事项，有换的是社区居委会依法应该乃协助政

3、府完成的，但却成紊了责任主体;有的已经超蟹出社区居委会的职责范围钵。大多数部门没有按照“籍权随责走、费随事转”的芋要求赋予社区完成工作任绥务的相应条件。 　　(二椒)应对的检查考核多。在颈调查的11个社区中，对驶社区工作进行检查考核的踌有组织、纪检、综治、司互法、人社、民政等23个唤部门，涉及到基层党建、提廉政文化、综合治理、爱瓤国卫生、环保、计划生育氰、就业、科普、禁毒、防掩灾减灾等各类事务68项泣，平均每个社区一年要应洽对140多次检查考核。套有些考核评比工作频率高湖、要求严，如武汉市为创爆建全国卫生城市，对社区沂几乎是天天查、周周查、叮月月查。此外，社区还要焉承担各种大型创建活动的沾基

4、础任务。在大型创建活逸动期间，社区都是检查验毡收的主要对象，许多任务赋也都压给社区完成，社区扣干部成了创建活动的主要吞力量，成天围绕创建指标荐转，不是在办公室做台帐饰整理资料，就是在大街小愿巷检查巡逻，相关职能部克门却成了旁观者、指挥者狰。 　　(三)完成的台账选报表多。名目繁多的台帐润资料和各类统计报表使社介区不堪重负。在调查的1搭1个社区中，台帐资料最评多的社区有68类293虞本，最少的社区也有8类助58本，平均每个社区有将各类台账160多本。一鸳些部门忽视社区实际情况横，提出一些不合理、不科音学的要求，导致社区在做咒台帐的时候随意编造，东领拼西凑，有的社区不得已耀而互相学习、照搬照抄，

5、隶以应付检查。相关部门把炯实际工作异化为各种文字壹记录和影象资料，使社区镀干部把做台帐当成了主业赵，成了“台帐干部”。同瓜时，各级各部门还要求社穴区开展人口、计生、经济第、文化、卫生、体育、教案育、房产、第三产业等方肤方面面的调查统计工作，阅所调查的11个社区每年奸要填报80多种、400鼠多份各类统计报表。 　　弥(四)出具的证明盖章多损。当前，要求社区出具证糕明和盖章的事项越来越多憎，致使社区公章被誉为“饯万能章”。据荆门市的调凡查，该市中心城区要求社锄区盖章、出证明的涉及3敲0多个部门单位、170艰多个事项。其中，经常盖毛章的有60多项，一般性丰的盖章项目有80多项，颠偶尔盖章的有30多

6、项，班每个社区每年出具的各类锨证明都在1000份以上赁。在上述170多个项目删中，不该由社区出证或虽应可出证但社区难以掌握和孺核实情况的事项，约占总懈数的三分之二，一些诸如靖居民身份、违法犯罪记录逸、婚姻状况、房屋权属等驯证明，明显应由有关职能延部门出具，但都推到了社倚区;一些诸如房产拥有情延况、单位职工生活困难情吝况等部门或单位自身能够煽掌握的情况，也要求社区您出证明;一些诸如人口伤囚亡、居民亲子关系等社区陨很难核实的情况，也要求首社区出具证明。 　　(五往)连接的信息网络多。目音前，省、市、区有关部门点建立并延伸到社区的网络浑平台有20多个，主要来蹭自于各级组织、纪检、政倚法、计生、人社

7、、民政、虞司法、文化、妇联、残联域等部门。这些网络平台都咳是各个部门分别建立的，霄都要求录入人口基础信息靴，由于互不兼容、信息资相源不能共享，致使社区干冰部重复采集、反复录入。润有些信息系统即使是同一缎个部门建立的，也存在不咋能兼容、信息不能共享的彰问题，比如卫计部门关于筹计划生育的信息系统就有答4个，相互之间不能实现芽信息共享。为完成这方面回的工作，社区干部不仅要双会电脑操作，还要掌握相捏关技术，心理压力较