社会问题调查报告.doc

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1、社会问题调查报告【社会问题调查报告一】 　　由于没有营业执照，这些商贩出售的商品便没有质量保证。消费者购买后，一旦出现问题，就不能依法维护自身权利获得赔偿。甚至可能连当时的摊位都找不到。这就对消费者的合法权益和生命财产安全产生重大隐患。另一方面，无照经营破坏了市场公平有序的竞争环境，对于合法商贩的利益造成损害。于是我便对无照经营这一社会现象作了调查，并去工商和平分局了解情况。据和平分局的工作人员介绍，近年来，由郝于受多种因素的影响，无僵照经营现象久治而不能根范除并逐渐形成一个顽疾。垫由于和平区地处市中心繁鸽华地段，人流量较大，是衙全市商业中心。

2、许多无照狞经营者选择在此开店摆摊抨，致使和平区成为无照经釉营现象较严重的地区。随寅后我看到工作人员的统计高数据。根据资料显示和我萧的走访观察，仅对和平区燥无照经营情况做以下分析花： 　　一、无照经营的现窟状及特点由于上述766晃户市场内无照经营均面临玉拆迁等原因，具有不确定肢因素，因此不列为调查范斋围。市场外无照经营的1段200户，由于不能挨家龟调查，因此只进行粗略调狐查分析，发现其存在几个釜特点： 　　(一)从行业新角度来看，以餐饮和食品了零售和服务业居多。我观摘察到的主要有餐饮食品、值小百货、美容美发、家政汀咨询服务等行业，在和平致分局的统

3、计中看到分别为传489户、302户、1臻61户、137户，占无宇照经营总数的90%。 　莉　(二)从经营的人员角弗度来看，大多为下岗职工焦从事无照经营，达693卧户。外来人员、残疾人及忠其他闲散人员无照经营分疹别为143户、10户、夷354户，占无照经营总第数的40%。 　　(三)角从经营场所分布的角度来丙看，劝业场周围地区较为釜集中。在我调查时发现无遣照经营多集中在劝业场、涡小白楼周边的一些小门脸删、小商铺。店面很简陋甚碴至是临时搭建的。和平分执局工作人员说他们对此进窑行过专项调查。 　　(四躺)从表现形式的角度来看意，呈现多样化特征。在劝涂

4、业场周边我发现无照经营迪者采取各种方式掩盖无照过经营。如一家有营业执照峙的服装店，屋内有门通向舰一饮品店，而饮品店没有达营业执照。和平分局企管霄科的工作人员说“从近几绎年查处的无照经营案件分攻析得出：一是违法主体以咏个体、私人经营等非公有躯制主体的自然人或合伙居菜多;二是经营规模以小规敝模居多;三是经营时间上包以短时间居多;四是涉及娟的领域有所扩大，经营方毅式更加多样。前一阵劝业抵场工商所已经发现并查处替了一件利用网络游戏和网墅络商铺等经营手段来从事秽无照经营的案件。五是以烙其它形式掩盖无照经营。妻”可见其形式的多样。 二多、无照经营的具体原因

5、 　油　(一)从无照经营者的耘角度分析，有客观原因和载主观原因。 1、客观原因鹰在于： 　　(1)因没有诡取得《卫生许可证》而不袋能办营业执照，造成无照咒经营。 　　(2)依据市憾政府有关文件规定，不能馅办理营业执照造成无照经蒙营。工作人员介绍说这些像无照经营主要原因有：属芽违章建筑，如临时建筑、挟居民楼窗口售货、窗改门锭等;还有无房本等产权问鸭题;再有就是商铺已经规貌划拆迁。 　　(3)同时咙具备上述两种因素而无照仲经营，主要集中在食品餐旬饮及美容美发行业。他们透多数既在违章建筑、临时陈建筑等场所经营，又不符豆合卫生许可的要求，因而锗造成双重

6、因素的无照经营蘸。 　　通过以上分析可以硷看出，无论是一种还是两心种因素造成的无照经营，也都集中在食品、餐饮及美杂容美发等行业。他们的共绍同原因，就是不具备卫生醚防疫部门在营业面积、卫幼生条件、操作间等经营条犯件的统一规定，在无《卫匡生许可证》的前提下无照颓经营。 2、主观原因在于哉： 　　(1)有的个体经简营者生活有困难，交不起丰各项税费;我询问一位小赣餐厅老板为何不办营业执椰照时，他无奈的说：“不稳是不想办，但起一个餐饮艰执照需交的税费有卫生部祟门的检查费、环保测水换取证费、门前三包费、工商辙管理费等等。刚刚营业，午根本没那么多钱，只好先拼

7、拖着。” 　　(2)买卖吼不好、刚干或不想长干，锈对经营前景没有信心，抱锗着试试看的态度不起照先我经营。如一家外贸服装店文老板所说“干一段也许买隋卖就黄了，改行了。所以悬先不办照了。” 　　(3蝴)见其它商户未办营业执徐照，怀有侥幸心理不起照易。 　　(二)从社会角度门分析，造成无照经营的原普因有： 　　1、无照经营谓价格低、地点便利，一些予个体经营者往往受这些因执素的诱惑; 　　2、市民胚对无照经营的卫生状况没愤有充分认识，对其商品和件服务还做不到自觉抵制，凛使其有得以生存的环境;拖 　　3、城市规划配套设驴施相对滞后，商用房屋较朱少且租金较

8、贵，使一些小滩本经营者无利可图; 　　诛4、无照经营者大部分为倒下岗职工、残疾人等弱势汐群体，他们对执法人员的懊工作不理解，又容易取得藤社会同情。在一