准确把握宪法定位切实承担法律监督使命

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1、准确把握宪法定位切实承担法律监督使命　　摘要：本文从我国检察机关的宪法定位着手，探讨了检察机关在我国的性质和地位，对检察机关履行法律监督权的必要性进行简单阐述，进而分析目前检察机关履行法律监督职责的现状及存在的问题，并对这些问题存在的原因进行了理性分析。在此基础上，文中提出了强化法律监督职能几点建议，以期能对检察机关切实承担法律监督使命有些许帮助。　　关键词：检察机关宪法法律监督和谐社会　　中图分类号：D926.3文献标识码：A：1009-0592(2010)12-135-02　　　　孟德斯鸠在《论法

2、的精神》中早就提出：任何有权力的人，都会倾向于滥用权力，这是千古不变的定律。绝对的权力，导致绝对的腐败。因此，切实加强对权力的监督，对保障权力合法适当行使、促进和谐社会建设的重要性和必要性不言而喻。我国的监督制度包括专门监督和社会监督，在我国现行社会条件下，人大、检察院等专门机关的监督是监督的主体，也是切实有效的监督。因此，准确把握宪法定位，深化对检察机关法律监督职能的研究，对完善我国的监督制度、制约权力的合法行使、保障权利的有效实现、促进社会的公平正义具有重要的理论意义和现实意义职称论文。　　一、我

3、国检察机关的宪法定位　　（一）检察机关的宪法定位　　我国《宪法》第129条明确规定：中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。这是国家以根本大法的形式对我国检察机关的地位和性质作出了明确具体的规定，同是也为我国检察机关开展各项工作、履行法律监督职责提供了宪法依据。　　另外，我国《刑事诉讼法》第8条、《民事诉讼法》第14条、《行政诉讼法》第10条和《人民检察院组织法》第1条等有关法律也对我国检察机关的性质作出了同样的规定，明确了人民检察院依法独立、专门行使检察权和法律监督权，在宪法和法律的范围内履行

4、法律监督职责，维护社会的公平正义。人民检察院依法独立履行法律监督职责，既是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分，也是顺应中国经济社会发展、促进和谐社会建设的现实需要。　　（二）检察机关履行法律监督权的必要性　　在我国，检察机关作为国家的专门法律监督机关，忠实的履行宪法和法律赋予的神圣职责，敢于监督、善于监督。针对目前存在的执法不严、司法不公、渎职失职、贪污腐败等现象，检察机关根据法律授权深入开展执法监督、司法监督、职务犯罪监督，加大惩治执法犯法、司法腐败、职务犯罪的力度，有效维护党和政府的权威与形象

5、，维护法制的统一与尊严，维护社会的稳定与发展，从而为和谐社会的建设和法治国家的实现提供有力保障。　　二、我国检察机关履行法律监督权的现状　　（一）检察机关履行法律监督权的方式　　法律监督是检察机关监督法律执行和遵守的情况、维护法律统一正确实施的一种专门权力，具有国家性、权威性、专门性、合法性和强制性等基本特征。因此在我国，检察机关履行法律监督权的方式包括刑事立案监督、刑事侦查活动监督、刑事审判程序监督、刑事抗诉监督、刑罚执行监督及民事、行政诉讼活动监督。　　1．刑事立案监督的概述。刑事立案监督是指人民

6、检察院对公安机关等侦查机关的刑事立案活动是否合法所进行的法律监督。根据《刑事诉讼法》第87条和《人民检察院刑事诉讼规则》的规定，人民检察院刑事立案监督的内容包括三个方面：一是对侦查机关应当立案侦查而不立案侦查案件的监督；二是对侦察机关不应当立案侦查而立案侦查案件的监督；三是审查批捕部门对本院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查案件的制约。　　2．刑事侦查活动监督的概述。刑事侦查活动监督是指人民检察院对公安机关等侦查机关侦查活动是否合法所实行的法律监督。侦查活动监督的内容与侦查活动的内容是一致的，包括对

7、专门调查工作和有关强制措施是否依法进行所实行的监督。　　3．刑事审判程序监督的概述。刑事审判程序监督的内容主要包括：人民法院对刑事案件的受理是否违反管辖规定；人民法院审理案件是否违反法定审理和送达期限；法庭组成人员是否符合法律规定；法庭审理案件是否违反违反法定程序；是否存在侵犯当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利和其他合法权利；法庭审理时对有关程序问题所作的决定是否违反法律规定等。　　4．刑事抗诉监督的概述。根据《刑事诉讼法》第181条和第205条第3款的规定，人民检察院应当对人民法院确有错误的刑事判决、

8、裁定提出抗诉。人民法院确有错误的刑事判决、裁定，既包括未发生法律效力的，也包括已发生法律效力的；既包括量刑畸重的，也包括量刑畸轻的；既包括公诉案件，也包括自述案件和适用简易程序的案件。　　5．刑罚执行监督的概述。人民检察院刑罚执行监督的内容主要包括：对死刑和死刑缓期两年执行的执行监督；对无期徒刑、有期徒刑、拘役行的执行监督；对管制刑、剥夺政治权利刑的执行监督；对罚金刑、没收财产刑的执行监督；对缓刑和执行变更的监督以及对执行机关其他执行刑罚活动的监督。