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1、研究文化创意产业集群化发展中政府职能 [摘要]近年来,全球化趋势不断加强、国家间竞争日趋激烈,以文化和知识为核心的文化创意产业在世界各地勃兴,其发展规模和程度已经成为衡量一个国家或城市综合竞争力水平高低的重要标志之一。同时,产业的集群化是当今产业发展的趋势之一。作为新兴产业的文化创意产业,其集群化的趋势也越来越突出。本文首先阐述了文化创意产业集群的内涵,然后从创意产业自身发展的内外因入手,分析由此形成的两大不同类型的创意产业集群及政府在这两种模式中的作用,最后,根据英美等国文化创意产业化发展经营中政府的作用,指出我国在大力发展文化创
2、意产业集群的过程中,政府的角色扮演,并提出相应的建议,以期促进我国创意产业集群更加高效的运作、更具自身特色的准确定位。 [关键词]创意产业 集群化 政府职能 一、文化创意产业集群化现象概述 创意产业是在世界经济进入知识经济时代这一背景下发展起来的一种推崇创新、推崇个人创造力、强调文化艺术对经济的支持与推动的新兴产业。进入20世纪80年代以后,世界各发达国家的发展模式相继发生了以知识为核心的变革,即所谓的知识价值革命职称论文。 (一)文化创意产业概述 创意产业又叫创意工业、创造性产业、创意经济、文化创意产业等,其概
3、念主要来自英语CreativeIndustries,CreativeEcono-my或CuhuralCreativeIndustries。目前被普遍接受的创意的定义来自英国1998年出台的《英国创意产业路径文件》,创意产业起源于个体创意、技巧及才能,透过智慧财产权的生成与利用,而有潜力创造财富和就业机会的产业。在这一概念中,创意产业的核心内容是文化和创意,它推崇创新和个人创造力,是强调文化艺术对经济支持与推动的新兴文化理念与经济实践。 (二)文化创意产业集群化现象分析 产业集群(IndustrialClusters)来自于波特
4、的新竞争经济学。他对产业集群的定义是:在特定的区域中,一群在地理上临近、有交互关联的企业和相关法人机构,以彼此的共通性和互补性相连接的现象称为产业集群。 文化创意产业集群的特征:一是集聚性。也就是说,在某一个固定的空间内,众多的创意产业内的企业会选择扎堆的存在。第二个特征是专业性。就是说产业集群是以某种专业性分工为基础的企业集聚。比如传媒产业的集群。第三个特征是辐射性。产业集群的外在经济效应使产业集群显示出强大的辐射力和影响力。 结合不同的集群模式,可以将文化创意产业集群式发展的原因大致归为以下两大类:从内因而言,影响创意产业集群
5、化发展的主要因素是经济利益,具体包括范围经济优势、低成本优势和区位品牌优势;从外因而言,影响创意产业集群化发展的主要因素有以下三种:政府的政策导向、外部资源环境和城市规划。 在文化创意产业集群式发展的不同原因、条件中,内外因诸要素的不同组合,便形成了不同的产业集群模式,主要分为内生型创意产业集群和政府推动型的创意产业集群。 1、内生型的创意产业集群 内生型创意产业集群的产生和成长主要是依靠产业内部的经济利益推动,在追求利益最大化的驱使下,结合各种现有外部环境资源优势,形成具有自我发展、自我创新的一种发展模式。 需要注意的是,作
6、为外部环境资源优势的外因所起的作用是相对有限的,在内生型创意产业集群中,最主要的力量还是市场,即经济推动,资源是通过市场进行配置的。因此,内生型的创意产业集群的发展一般都是经过长期的积累形成的。世界上最典型的内生型的产业集群是好莱坞的电影工业。 政府对已经自发集聚的内生性创意产业集群,进行总体规划,并提供优惠政策支持其发展成为创意产业园区。通过建立和发展产业园区,形成的集聚效应可以为企业发展提供良好的外部环境,使之在基础设施建设、信息交换、经营管理等方面节约大量成本。 2、政府主导的创意产业集群 新兴的产业集群和本地没有产业基础
7、的集群,一般都是政府主导型的产业集群模式。与内生型的产业集群相比,集群内的资源共享和相互协作是建立在政府的主导上的,基于自发的协作和资源共享比较少。一般来说,政府主导型的产业集群的形成主要源于政府政策和城市规划的推动,因而比内生型的产业集群在空间的聚集上更加集中,在这些特定的区域内,能够享受更加优惠的产业发展政策。采取这种发展模式的创意产业园,其基础设施建设一般都由产业园区来负责,企业只要交纳一定的资金即可入驻创意产业园区,并享受一定的优惠政策。 二、政府在文化创意产业集群化发展中的职能和作用 毫无疑问,创意产业的发展应按
8、照市场规律,实行产业化经营,但这也离不开政府的积极引导。在创意产业的发展过程中,不管是从创意产业的基本属性上,还是把创意产业作为优化当地产业结构升级的手段,政府都应该在此过程中积极发挥其服务和引导的作用。以英国为代表的欧
