包头市主体功能区建设研究

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1、包头师范学院本科毕业论文论文题目：包头市主体功能区建设研究学号：0912420041学生姓名：祁培芬学院：资源与环境学院专业：资源环境与城乡规划管理专业班级：09级城规班指导教师：丁占良副教授二Ｏ一三年五月十日摘要根据包头市的具体概况，明确包头市主体功能区建设指导思想与目标，依据主体功能区建设的要求，通过对包头主体功能区的定位，并依据主体功能区的定位确定其发展方向、主要目标、发展重点，最后提出包头市主体功能区建设保障措施。关键词：包头市；主体功能区；建设AbstractAccordingtothespecifi

2、cprofileofBaotou,Baotou,clearguidingideologyandgoalsofmainfunctionregionconstruction,Basedontherequirementsofmainfunctionregionconstruction,ThroughthepositioningofthemajorfunctionalareasofBaotou,Andbasedonthepositioningofmainfunctionregiondeterminethedirecti

3、onofitsdevelopment,Themainobjectives,Priorities,ResultinginmainfunctionregionconstructionsafeguardsinBaotoucity.Keywords：Themajorfunctionalareas;TheRibbonpositioning;Directionofdevelopment;Mainobjectives目录引言11包头市概况31.1区位与行政区划31.1.1区位31.1.2行政区划31.2.1土地资源31.2.

4、2矿产资源41.2.3旅游资源41.3社会经济41.3.1人口41.3.2社会经济发展52包头市主体功能区建设指导思想与目标52.1指导思想52.2主体功能区划分52.3目标72.3.1主要目标82.3.2战略任务103包头市主体功能区建设103.1包头市重点开发区103.1.1功能定位、发展方向和主要目标113.1.2发展重点123.2包头市限制开发区123.2.1功能定位、发展方向和主要目标123.2.2发展重点133.2.3开发管制原则133.3包头市禁止开发区133.3.1功能定位133.3.2管制原则

5、144包头市主体功能区建设保障措施144.1区域政策144.2绩效考核评价14结论16参考文献17致谢18引言在我国经济高速发展的今天，如何解决区域发展中的问题和化解区域间的利益矛盾，促进区域协调发展，已成为可持续发展的紧迫问题。2006年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称国家“十一五”规划纲要)明确提出了主体功能区的概念[1。2]。国土空间是人类赖以生存和发展的家园，为了给子孙后代留下蓝天碧水，必须推进形成主体功能区，科学开发家园。推进形成主体功能区，是根据不同区域的资源环境

6、承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策、控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。推进形成主体功能区，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措。有利于推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，实现科学发展；有利于按照以人为本的理念推进区域协调发展，缩小地区间基本公共服务和人民生活水平的差距；有利于引导人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应，促进人口、经济、资源环境的空间

7、均衡；有利于从源头上扭转生态环境恶化趋势，促进资源节约和环境保护，适应和减缓气候变化，实现可持续发展；有利于打破行政区划界限，制定实施更有针对性的区域政策和绩效考核评价体系，加强和改善区域调控。相对于主体功能区的内涵和定义，有关主体功能区建设定义的文章较少，对主体功能区建设的内涵没有统一的认识。明确主体功能区建设包括哪些内容，如何进行主体功能区建设，对于实现区域协调可持续发展的目的至关重要。因此，有必要理清主体功能区建设的定义。魏后凯明确提出，主体功能区建设是区划、规划、政策和考核“四位一体”，其中，主体功能区

8、划是基础和前提，主体功能区规划是关键环节，相关配套政策和绩效考核是保障条件[4]。郁鹏等人也认同该观点，并有文阐释[6，7]。刘传明认为主体功能区建设是一个内涵较为宽泛的概念，主要指为促进形成主体功能区所进行的各类活动和所采取的各项措施的总称。包括主体功能区划分、主体功能区规划、分类管理的区域政策制定与实施、绩效评价与政绩考核、主体功能区管理与管治等方面[5]。方忠权指出，主体功能区建