对当前青岛经济发展“新常态”的几点认识

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1、对当前青岛经济发展“新常态”的几点认识林乐靖今年以来，习近平总书记多次强调，要从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态。青岛市经济在经历改革开放以来30多年的持续高速增长之后，与全国一样，步入增速换挡、经济转型的新常态。李群书记近期要求抓住新常态下的新机遇，坚定信心、顺势而为，努力在新常态下有更大作为。全市要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，坚定信心、攻坚克难，努力实现经济跨越发展。一、当前青岛市经济发展呈现“新常态”的基本特征(一)经济增长速度新常态2000年以来青岛市GDP增速始终保持10%以上，但从2011开始逐步放缓，2011年、2012年、2013年分别增长11.7%、1

2、0.6%和10%。今年前三季度增长7.9%，告别了过去近20年的10%以上的持续高速增长，经济呈现缓中趋稳的发展态势。从全国情况看，改革开放30多年间，全国经济实现了年均9.8%的增长，但从2011年开始连续下滑，由2010年的10.4%回落至2013年的7.7%，2014年前三季度增长7.4%。从发展的普遍规律看，二战以后，先后有几十个国家进入了工业化的阶段，但是大部分都是在中等收入阶段就很难继续发展，落入了不同类型的中等收入陷阱，只有十三个经济体进入了高收入社会。但是这十三个经济体也表现出了一个规律，经历了二十多年的高速增长以后，几乎无一例外地出现了增长速度的回落，回落幅度大概是40

3、%-50%，有些甚至达到一半以上。综合来看，青岛市经济回落是国内外宏观形势的客观反映，经济减速换挡符合经济发展的普遍规律。(二)结构优化调整新常态全市产业结构不断优化，继2011年三产增加值占GDP比重超过二产之后，2013年三产比重首次超过50%。今年前三季度，第三产业增加值占全市生产总值比重比上年同期提高1个百分点，高于第二产业2.1个百分点。海洋经济稳步发展。前三季度全市实现海洋生产总值1214.5亿元，增长12.5%(现价)，海洋生产总值占全市生产总值的19.8%，对GDP增长的贡献率达到28%。工业结构不断优化。一是全市加快淘汰落后产能，推进高耗能、高污染工业企业的搬迁转型。截

4、止三季度末，已有100户老城区企业搬迁，按规划转入指定产业集聚区。如，渤海化工搬迁到新河化工园区，海晶化工、青岛钢铁已经入驻董家口工业园，一汽解放青岛汽车有限公司搬迁到即墨汽车产业园。二是抢抓发展新兴产业的有利契机，大力发展汽车和轨道交通等新兴产业。前三季度，全市规模以上工业实现战略性新兴产业产值2150.1亿元，增长24.2%。全市高端装备制造产业产值822.8亿元，增长25.2%，其中，动车机车行业实现产值319.6亿元，增长30%。三是传统产业得到提升。如家电产业前三季度完成产值1225亿元，增长16.4%，实现出口交货值186.8亿元，增长33.3%，实现利润65.7亿元，增长1

5、2.5%。全市现代服务业积极发展。前三季度，全市现代服务业实现增加值1527.7亿元，增长11.1%(现价)，占服务业经济总量的50.9%，同比提高0.2个百分点。其中，金融业、现代交通运输仓储及邮政业、教育、租赁和商务服务业四大行业共实现增加值970.6亿元，占现代服务业的63.5%。文化产业强度有效提升。前三季度，全市文化产业实现增加值441.2亿元，增长15.8%(现价)，文化产业增加值占地区生产总值的比重为7.2%，同比上升0.5个百分点，文化产业对全市经济增长的贡献率达12.6%。(三)质量效益提升新常态就业形势总体稳定。前三季度，全市新增城乡就业32.9万人，9月末，全市各类

6、单位从业人员298.2万人，同比增长3.7%，增幅高于同期1.5个百分点。居民收入稳步提升。前三季度全市农民人均现金收入15430元，增长11.8%。全市城市居民人均消费性支出17141元，增长9.6%；农民人均生活消费支出7145元，增长12.2%。财税增长相对较快。前三季度，全市实现公共财政预算收入671.5亿元，增长14.3%，其中，税收收入558.5亿元，占财政收入比重为83.2%。二、新常态下青岛市经济增长的动力分析从发展阶段看，青岛市正处于中上等收入水平向高收入水平过渡的关键时期，原有规模扩张的发展模式已难以适应发展需要；同时，青岛市还处于工业化后期向后工业化过渡的重要阶段，

7、工业化、城镇化和现代化的步伐和水平都亟待提升。全市经济发展迎来了动力转换的关键期。(一)人才红利逐步取代人口红利1%人口抽样调查结果显示，2013年青岛市人口负担系数为34.15%，由2000年-2010年的年均下降0.51个百分点转变为2010年以来的年均上升1.03个百分点。人口负担系数的趋势性上升转变将对青岛市经济发展和社会保障事业带来较大压力。与此同时，青岛市通过实施科教兴市战略，加快人才培养与引进等，高学历人口快速增加，对