基层党组织建设调研报告

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1、基层党组织建设调研报告**乡是一个典型的移民乡、贫困乡，居民皆为**族移民群众，经济基础相对薄弱。研究少数民族乡当前农村党的组织建设面临的新情况、新问题，探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。（一）、存在的问题1.观念转变“难”。一是村支“两委”班子职能意识淡薄，“推、拖、等、看”思想严重，甘于现状，不思进取，“应酬”工作。二是村“两委”班子弱，缺乏创造力，思路不清，目标不明，发展意识落后。三是部分村班子成员及党员素质低化、作用弱化。班子难以履行新时期村干部职能，党员队伍难以发挥先锋模范作用。（二）、选贤任能“难”。一是农村工作压力大、报

2、酬偏低，存在“村干部政治上无盼头、经济上无干头、生活上无源头”的思想认识，村中一些有才能的年青人宁可当“平民”，也不当村干部。二是受地理位置、经济条件的局限，一些年轻人、经济能人外流严重（外出务工、经商等）。干部培养、党员发展困难。部分现任村支书“官本位”回想严重，压制人才成长，有意设置障碍，把一些优秀的年轻人关在“党门”之外。（三）、带村致富“难”。一是村干部带村致富的观念不强。能过“三培双带”活动的深入开展，部分村干部已成为致富能手，但带村致富的意识不强。二是带村致富的能力弱。部分贫困村虽然争取到了相应的扶贫项目，但在项目的落实、发展上没有相应的能力支撑，

3、致使项目发展不景气。三是资金、技术短缺。受经济基础和区域条件的限制，部分村虽然计划了村发展思路，但没有启动资金，也没有相应的技术保障。（四）、办理实事“难”。由于村级集体经济薄弱，资金缺乏重，导致村里正常的开支无法保证，“无钱办事”的问题日益突出。二、原因分析1.尽管乡党委对村级组织建设很重视，但各村支部把主要精力都放在发展经济、安全生产、计划生育等“票子”和“帽子”工作上，对基层组织建设抓得不够，精力投入少，经费上更少，甚至不投入、无具体强化措施，忽略了抓农村党组织建设的重要性和长期性。2.教育治理方法滞后，不适宜党建工作的客观需要，因地制宜，灵活多样的教育

4、治理方法的意识不强，不主动、不积极、不创新。3、绝大部分村干部素质较差，仅有小学文化程度，没有开拓创新意识，缺乏干事的激情，班子建设缺乏战斗力、凝聚力和创造力。4、部分村干部在执行政策、履行公务时没做到公平公正，有优亲厚友的现象存在。三、思考与对策抓好我乡各村党组织的整治和转化，推进社会主义新农村建设，要进一步深化“三级联创”，大力开展“三创三强”活动，紧扣农村党组织建设工作实际，在“难”点上下功夫、在创新上下力气。1、要树典型、抓劳动，做到“赶有目标”，致力思想“难变”的问题针对部分村干部履职责意识淡薄、发展观念落后、甘于现状、不思进取的实际，首先要从带动上

5、入手，树典型、重示范。“做给干部看，带着群众干。”在树典型上要处理好“点”与“面”的互动关系。首先要把握“面”，找准“点”，充分考虑区域特点、区域共性、民族特色及群众基础，要从“点”上建立建立“面”上追赶的“目标”。其次是突破“点”、带动“面”，做好“点”对“面”的辐射带动作用，强化培训带动功能。三是“面”促进“点”。广东听取示范点周边村干部及党员群众的发展需求和建议，进一步完善“点”的培训示范功能，推动示范点的进一步发展。一要强化思想激励。通过召开片区调试会、现场培训会等，不断进行经验交流，激发村党组织管不的工作热情。二要明确责任，强化指导。根据村情和村“两

6、委”实际，合理设置不同层面的党建工作目标，强化工作指导，并严格考核，明确奖惩，形成“争先创优”的良好局面。2、重培养、升素质，做到“任有能力”，解决干部“难找”的问题一要强化实践锻炼，在培养后备干部上下功夫。针对目前农村普遍存在的干部老龄化、后继乏人的状况，着眼村级班子的长远建设，注重把复员退伍军人，回乡知识青年、务工经商者中的会办事、有本领和技能、有培养前途的年轻优秀人才纳入视野，适时选拔为村干部。二是强化培训，在提高干部素质上下功夫。积极采取措施，利用多种形式、各种阵地分层次强化对村干部的培训，解决好基层干部面对新形势“不会干”的问题。三是在加强班子建设上

7、出新招。在农村大力开展“三培养一健全”活动，即把致富能手、把党员致富能手培养成村组干部，建立健全村支“两委”班子。四是改革选人用人办法，在选择好配强村干部上下功夫，要不断开阔视野，拓宽渠道，创造公开、公开，竞争、择优的新机制，切实打破“限定村内选人、固定本村任人”的框子，通过竞聘、招考、下派等形式推进村干部主要干部的异村任职、跨村交流。3、搞结对、寻靠山，做到“进有助力”着力贫困村“难富”的问题一要落实责任，配好对子。在严格实行“一把手”管党责任制，充分发挥各级党组织的领导作用的同时，对全县现有的贫困村、落后村进行摸底排查，按照“1+1”、“N+1”的结对矿帮

8、扶模式，对县直相关部门制定明确具体的帮