武思江灌区改革的实践与认识论文

《武思江灌区改革的实践与认识论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、武思江灌区改革的实践与认识论文..毕业摘要：武思江水库灌区位于广西壮族自治区贵港市，设计灌溉面积２．０４万ｈｍ２，范围涉及３个县（市、区）１５个乡镇。灌区自１９５８年建成以来，对促进当地经济发展、社会进步、社会稳定起到了举足轻重的作用。但是，随着社会主义市场经济的建立，灌区在工程状况和管理体制、经营机制等方面存在的问题日益显露出来，管理体制陈旧、经营机制不活等原因造成灌区水利工程投入不足、老化失修、水利用率低、灌溉效益衰减等问题，严重制约着灌区的持续发展。为确保灌区逐步走上良性发展轨道..毕业，武思江灌区利用国家进行大型灌区节水改造建设的契机，加快灌区管理体制和

2、经营机制改革步伐，积极稳妥地推进灌区建设与管理，探索灌区管理新路子，取得了一定的成效。关键词：武思江灌区改革实践认识一、灌区改革的主要做法与措施１．加强内部管理，搞活经营机制，营造良好的工作氛围精简机构，优化组合。武思江灌区撤销了原计财股、电力公司生产股、电力公司财务股、供水公司工程技术股、供水公司财务股、行政股、水政监察股等７个机构。根据岗位需要，重新优化组合办公室、财务股、生产技术股，精简机构，理顺职能，提高了工作效率。定员定岗，分流人员。针对全灌区管理人员超编、岗位超员的现象，对各基层单位进行定员定岗，明确职责。２００１年１月，对水库灌区原有的２２名临时工

3、全部解聘，随后在灌区实行职工内退制度，除特殊人员外，男年满５５周岁、女年满４５周岁的职工均按规定办理内退手续，以达到减员增效的目的。目前灌区共裁员８７人，其中办理内退的职工为６５人，年可减少支出６９万多元。竞聘上岗，激活机制。灌区制定了人事劳动制度改革办法，实行全员岗位竞聘制。在公开、公正、公平的基础上，通过竞争上岗、双向选择来实行逐级聘任。实行全员动态管理，对职工进行考核和民主评议，人人能上能下，实行待岗、落岗制，激发职工的进取精神，扩大选人、用人视野，更新选人、用人观念。目前水库灌区已顺利对５个中层领导职位和２个调度员岗位进行公开竞聘，取得经验后将在全灌区展

4、开，逐步建立一个催人奋进、人人向上的良好氛围。包干经费，减少开支。水库灌区认真开展“增收节支”活动，根据各生产单位的人员、工作情况，实行办公费、生产经费大包干，由各单位结合自己的情况自由支配，达到增产节支的目的，有效社绝了不合理使用经费的现象。实行目标责任制，业绩与奖金挂钩。灌区根据不同的情况每年制定生产任务，分解到各生产单位，推行目标管理，执行双文明考核和超产奖励，实行业绩直接与奖金挂钩，充分调动广大职工工作积极性，自我奋进，扎实开展工作。２．开展灌溉管理承包改革试点，实行用水户参与灌区管理武思江水库灌区积极探索灌区管理工作的新途径，在支渠级以下渠道着力组建好

5、用水户协会组织。２００１年，在灌区和平支渠、维新支渠进行承包管理试点由支渠受益的村民推荐人员组成“联水承包组织”实行“灌区＋管理所＋联水承包组织”管理模式。水库灌区与联水承包组织签订承包合同，明确由承包组织负责渠道的工程管理、农业水费的计收、渠道维修和防汛抢险等工作。试点工作开展以来，由于实行了农民用水户参与灌溉管理，理顺了灌区水管所与农民用水户之间的关系，改革试点工作初步取得了一定的成效。灌区精简了人员。原来水库灌区在这两条支渠上的管护人员共１２人，把支渠承包给用水户协会后，灌区撤回了管护职工，由群众推选的人员组织管理，实行农民自主参与灌溉管理。灌区管护人

6、员能够得到了有效的配置，也减少了对原来水利点房屋的维修费用。工程管护得到提高。承包管理后，实行“灌区＋水管所＋农民用水户协会”的管水体制，促进管水的科学化。层层监督，分工合作，做到一级带一级，一级管一级。管护人员按照工程管理制度进行了维护，管理好坏直接关系到自己的切身利益。进行改革后渠道管护的人员多了，管理地段得到落实，在渠道上私耕滥种现象减少了，渠道面貌逐步好转。同时，渠道上下游用水关系得到较好的协调，保证了渠道安全运行。农业用水落到实处。由于农民用水户协会与群众关系密切，减少了许多用水纠纷。再加上农民用水户协会更加了解本村的地形、耕地，能够更加合理地调配用水

7、，在统一调度的前提下，各村互相协调，争水的现象少了，浪费水的现象少了，供水落到了实处。农业水费计收有所增长。由于供水落到实处，水库灌区管理体制改革得到群众的支持，密切了干群关系群众自觉交付水费的多了，水费收入明显增长。２００１年，支渠用水户组织按合同交付给灌区农业水费１８．３万元，比往年增长６％。二、存在问题和困难１．行政干预大由于种种原因，国有灌区往往政事、政企难分，灌区国有资产随意分割、无偿划拨现象突出，民主管理和自主经营受到制约。在社会主义市场经济不断建立和完善的形势下，灌区管理市场化却异常薄弱，管理体制不顺、经营机制不活的深层次问题亟待解决。２．水价政

8、策不到位目前武思江灌区农