探究潜伏在“税控机”背后的超级蠹虫

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2、7万元和受贿435万元,在北京市第一中级法院开庭受审。　　这意味着，掀起北京市地税系统强烈“官场地震”的震源曝光于天下。　　由于王纪平的落马，地税系统官场“多米诺骨牌”轰然倒塌……　　四月，地税局原副巡视员任依娜在招投标过程中受贿550余万元，被北京市第一中级法院判处无期徒刑。　　五月，地税局计划财务处原副处长彭英斌受贿186万元，被东城法院判处有期徒刑十年六个月，其中97万元是其在参与招投标过程中，向评审专家推荐公司所收受的好处费。　　七月，地税局票证管理中心原主任刁维列因涉嫌在招投标过程中受贿1164万元，被公诉至北京市第一中级法院，其中980万元贿赂的为赵耘。　　地

3、税局系统贪腐案件一个接着一个，所有的矛头都对准了同一个人——原北京市地税局党组书记、局长王纪平。　　　　“能干事”：普通售货员起家　　早在2009年年底，坊间便流传王纪平因经济理由被查，但是，直到2010年初的北京“两会”上，王纪平仍以市政协常委、地税局局长的身份最后一次公开亮相。　　随后，当“王纪平”三个字再次出现在公众视野中时，伴随着的是这样一段不十分光彩的文字：“北京市第十一届委员会常务委员王纪平，因在担任北京市地税局局长期间严重违纪，根据《中国人民政治协商会议章程》第二十九条规定，北京市政协第十一届委员会常务委员会第二十次会议决定撤销其中国人民政治协商会议北京市第

4、十一届委员会常务委员职务和委员资格。”王纪平案终于东窗事发。　　王纪平阅历丰富，在不同的工作岗位上磨炼过。1948年8月，他出生于一个军人家庭，1968年高中毕业后参军入伍，1974年部队转业复员，在一家商场当了售货员。1977年，他从商场调到海淀区某副食品公司担任团委书记，党委委员。1983年，官运亨通的他担任海淀区委财贸部副部长，1987年任海淀区常务副区长，1993年任区长，1994年1月至2001年8月，王纪平担任北京市工商行政管理局局长，2001年9月调任北京市地税局党组书记、北京市地方税务局局长。2008年11月退休，后出任北京市政协经济界委员。　　由于王纪平

5、当过兵，很有点军人的魄力。他待人有礼貌，没什么官架子，这或许源于他早年当过售货员，总习惯于把面前的谈话对象下意识地当成是自己的“顾客”。王纪平还颇具文人风范，曾经撰写《中国税收简史》、《X上纳税实务》、《北京税收史》、《治税方略》等著作。　　王纪平上任后，见诸报端的形象多为“胆大、能干”。他曾经率先在全国建成“12366”纳税服务系统，实行改革，建立个人所得税明细申报系统，实现了财税库横向联X，并率先在全国建成电子政务的同城异地容灾备份中心和高端查询展示平台。北京地税局的纳税服务体系建设，更是被国际货币基金组织专家小组评价为：已达国际水平。　　同时，他重新启动已停滞三年的

6、税控机改革，并完成了一系列的信息化建设。北京市地方税收从2003年的300多亿元猛增到2006年的1003多亿元。　　这些功劳当然不是王纪平一个人的，但是从这些数字中我们也能发现，他的确是一个有魄力、能干事的局长。　　与此同时，当上了“一把手”的王纪平手中也握有了“绝对权力”。据北京市地税局一位内部人士回忆，王纪平当局长的七年来，地税局所有审批、合同方面的事，必须要他同意才行。2005年地税局“软件正版化”的采购项目，王纪平不但亲自打，还指定采购的公司和价格，为了规避招标，甚至把如何运作都确定了，“作为地税局局长，亲自过问软件采购的事情，本身就不正常”。　　“一把手”的一

7、句话就是一言九鼎，一个小小的“招呼”在地税局里面就是“圣旨”，一个招标项目王纪平说让谁干就让谁干，所有的监督程序真的只是一种“例行程序”。　　　　“税控机”项目：成败皆有它　　仕途升迁与官场磨砺使王纪平渐渐体会到，“绝对权力”就有“绝对好处”。其“打招呼”的主要领域就是“税控机”项目。他之前的地税局三名官员相继落马，皆与“税控机”项目招投标有关，王纪平的贪腐行为也源于此，真可谓是“成也税控，败也税控”。　　税控机项目，是王纪平2001年到任北京市地税局长后的一个大动作，是他推行改革的重要一项。　　税控机项目有两款：一款是税控外