邯郸市十二五规划初稿

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1、邯郸市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期，是邯郸科学发展、跨越发展、全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式、推动城市战略转型的攻坚时期。“十二五”规划纲要根据《中共邯郸市委关于制定邯郸市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是未来五年邯郸经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。第一章发展基础和面临形势第一节“十一五”发展成就“十一五”时期，是邯郸改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是城市综合实力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是应对国际金融

2、危机冲击并取得极不平凡成果的五年，是区域经济中心和冀中南重要经济增长极地位显著巩固提升的五年。市委、市政府团结带领全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕保增长、调结构、惠民生、促和谐的总体要求，致力加快富民强市，着力推进产业结构“由黑变白、由重变轻、由粗变精”，强力实施“3+3+3”主导产业倍增、“1+6”中心城市建设、城乡面貌三年大变样、东部振兴、民生工程、和谐邯郸创建等重大攻坚工程，大力弘扬“平和安静、谦和大度、博爱真诚、感恩包容”的新时期邯郸人文精神，全面打造繁荣宜居城市，圆满完成了“十一五”规划确定的主要发展目标

3、。经济发展跃上新台阶。继2005年全市生产总值超千亿元、财政收入超百亿元之后，仅用四年时间，全市生产总值和财政收入实现“双过二”。预计“十一五”时期，全市生产总值年均增长13%，全部财政收入年均增长%，地方一般预算收入年均增长%，增幅分别超过规划目标、、个百分点，2010年分别达到2200（2250）亿元、亿元和亿元；人均生产总值年均增长12.1%，达到2.5万元；重点项目建设成为引领发展的强劲动力，全社会固定资产投资年均增长30.2%，累计完成5756亿元，是“十五”时期的3.8倍。结构调整迈出新步伐。三次产业结构由2005年的13.7：50.5：35.8预计

4、调整为2010年的12.1：53.9：34.0。工业化进程明显加快，钢铁、煤炭、电力、建材等传统优势产业改造升级加速，装备制造业投资增速首次超过钢铁行业，成为工业投资第一大行业，高新技术产业、现代服务业成为发展新亮点。社会消费品零售总额预计达到698.6（704.6）亿元，年均增长17.4%（17.6%）。粮食生产连续七年丰收，预计总产达到460万吨，农业产业化经营率达到59%。邯郸跻身中国城市综合创新力50强，荣获中国最具创新绩效城市（地级市）第十名，被认定为国家科技兴贸创新基地。城乡建设呈现新面貌。大力推进城乡面貌三年大变样，城镇面貌取得历史性突破，城市功能

5、、品位取得历史性提升。中心城市确立“1+6”发展格局，“两路四延”和邯武快速路建设，有效拓展了城市外围空间。机场建成通航，青兰高速、大广高速、邯黄铁路、邯长邯济铁路扩能、石武高铁等一批重大基础设施项目奠定了大交通枢纽格局。新建龙湖、南湖、北湖和个广场、游园成为城市新景观。供热、供气、供水、供电、通讯等基础设施建设力度加大。2010年全市城镇化率达到46%（47.2%）。全市个新农村建设示范村进展顺利，新民居建设面积达到万平方米。改革开放开创新局面。国企改革、政府机构改革、行政审批制度改革、城市管理体制改革、财税征管机制改革、文化事业单位改革进一步深化，创造了行政

6、权力公开透明运行“邯郸经验”。对内对外开放水平明显提高，对接央企和国内外500强企业取得扎实效果，累计利用外资13.4（13.8）亿美元，年均增长19.8%（22.2%）。“招行引资”取得较大进展，交通银行、民生银行、浦发银行、河北银行等金融单位在邯设立分支机构，邯郸被评为第三批中国金融生态市。民营经济增加值达到1441亿元，年均增长16.9%，占全市生产总值比重达到61%。节能减排实现新进展。严格实施节能减排“双百+否决”问责制和淘汰落后产能“雷霆行动”，单位生产总值能耗、化学需氧量排放和二氧化硫排放量完成省下达任务目标，省“双三十”和市重点企业实现达标，主城

7、区33家化工企业实施搬迁。空气质量明显改善，主城区二级以上天数达到天，比“十五”末提高天。邯郸被列为全国循环经济试点市。森林覆盖率达到%，城市建成区绿化覆盖率达到%，分别比“十五”末提高和个百分点。社会事业取得新成就。财政用于民生领域支出累计达亿元，年均增长%，创历史新高。城镇登记失业率控制在%以内，城镇养老、医疗、工伤、失业、生育等保险覆盖面进一步扩大，城乡低保对象实现应保尽保，“五保”集中供养率达到%以上，新型城镇合作医疗、新型农村合作医疗参合率分别达到%和%。公共卫生、计划生育、义务教育、文化体育、新闻出版、档案、民族宗教等事业长足发展，邯郸被评为全国创建

8、文明城市先进单位、全国义