cnpc物资集中采购

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1、CNPC物资集中采购第3章CNPC物资采购管理现状3.1CNPC物资采购背景当前，国际金融危机仍在蔓延和深化，对实体经济的影响越来越深，主要发达国家经济全面衰退，新兴市场和发展中国家增速大幅下滑。从目前情况来看，国内出口下滑明显，市场供过于求，工业生产速度放缓，特别是以外需为主的企业、行业和地区受到很大影响，相应地资源、能源行业和企业遇到严重困难。CNPC作为以能源为主的企业，生产经营也受到了较大冲击，经营业绩大幅下滑，生产组织和运行难度加大。仅2009年CNPC实现利润同比下降30%，受石油石化市场需求萎缩影响，CNPC销售不畅，库存增加，部分油田企业关井限产，炼化企业减少加工量，生

2、产运行形势十分严峻。面对这种形势，CNPC积极应对，认真分析各种挑战，研究我国经济发展的长期趋势、油气需求和能源结构的发展态势，以及国际金融危机带来的难得机遇、CNPC发展的良好基础和优势，提出要抓住并用好重要战略机遇期，实现低成本、规模化、可持续发展。CNPC收入和利润大幅下降，增加了控制成本的压力，凸显了控制成本的作用。在当前成本费用还有较大节约潜力的情况下，有效控制成本不仅是应对眼前困难的重大举措，更是抓住重要战略机遇期，把节约下来的成本费用用于战略发展项目，推进低成本发展的有效手段，对于迎接未来更激烈、更高水平的竞争，实现又好又快发展具有战略性意义。CNPC提出了节约投资10%

3、，油气操作成本同比降低5%、其它成本费用都要有所降低的目标，在生产领域降低成本难度越来越大的情况下，降低成本的空间将逐渐转向物流和采购领域。CNPC每年的物资采购额约2000亿元左右，采购成本降低一个百分点，将节省20亿元资金。基于挖掘物资采购管理潜力，降低采购成本和运营成本目标，物资集中采购成为必然选择。3.2CNPC物资集中采购实施情况2009年初，在CNPC召开的年度工作会议上，总经理蒋洁敏在工作报告中强调，要“按照‘六统一’的要求，加强大宗物资和大型工程项目设备集中采购，鼓励企业间开展闲置设备租赁和物资调剂使用，努力降低采购和建设成本”。同时强调，要积极适应新形势，坚定不移地推

4、进集中采购，总部集中采购一级物资努力达到30%，两级组织采购努力达到60%以上，三级采购控制在10%以下。3.2.1CNPC物资采购新体制的构建2008年，CNPC对所属企业进行了大规模的重组整合，同时制定了《中国石油天然气集团公司一级采购物资授权集中采购实施办法》，总部层面设立物资采购管理部，将属企业划分为被授权集中采购单位、授权集中采购参与单位。总部层面实现了物资采购第3章CNPC物资采购管理现状管理职能与操作职能的分离。地区公司层面，随着上市与未上市部分的重组整合，物资采购管理体制也在做相应调整。14在指导思想上，CNPC提出了物资采购管理工作的四项原则：一是服务生产经营，保障物

5、资供给；二是坚持集中采购，发挥规模优势；三是规范采购行为，实行阳光采购；四是统一信息平台，推行网上采购。在体制框架方面，确立了“统一管理、集中采购、分级负责”的模式。在运作模式方面，本着“集中市场、集中资源、降低集团化运营成本”的理念，推行“集中采购、分散操作”。在基础工作方面，提出要实现“六个统一”的目标：即统一信息平台、统一供应商管理、统一专家库、统一业务流程、统一库存储备和统一物资标准。在新体制、新思路的指导下，CNPC积极开展物资采购管理实施工作，2009年2月，制定并通过了《集团公司物资采购管理办法》、《集团公司供应商管理办法》、《集团公司进口机电产品采购管理办法》、《集团公

6、司一级采购物资管理目录》等一系列规章、制度，对物资集中采购工作进行规范。3.2.2CNPC集中采购的实施(1)集中采购模式《集团公司物资采购管理办法》规定：CNPC实行总部和所属企业两级物资集中采购。总部负责一级采购物资的集中采购，所属企业负责二级采购物资的采购。列入一级采购物资目录的物资主要包括钢材、水泥、煤炭、油田及炼化用化工产品、通用设备、石油和炼化专用设备等类别的部分或全部物资；50万美元以上的进口物资。二级采购物资指未列入一级采购物资目录的其它物资。同时规定：总部集中采购分为直接采购、组织采购。直接集中采购指由中国石油物资公司直接实施的采购。中国石油物资公司负责集中采购的招标

7、、评标、谈判、签订合同、采购物资、物资运输、同供应商结算及物资质量和后续服务。组织集中采购是指总部物采部授权中国石油物资公司、专业分公司或所属企业统一组织招标或谈判，统一确定价格，由所属企业分别实施的采购、物资运输、同供应商结算及物资质量和后续服务。(2)集中采购计划为做好物资集中采购工作，CNPC对物资采购计划做了明确规定。物资集中采购计划包括年计划、季计划和工程项目采购计划，其中：次年物资需求计划于当年10月底前、次季物资需求建议计划于当季