产业化与小城镇建设的调研报告　

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1、产业化与小城镇建设的调研报告今年10月，县委十一届四次全体(扩大)会议提出，力争用3～5年时间，重点抓好官庄、xxxx溪、七甲坪、借母溪、明溪口、麻溪铺、筲箕湾、二酉、马底驿、楠木铺等10个乡镇集镇开发。结合xxxx实际，我县该如何在小城镇开发热潮中乘势而上，利用自身优势推动产业化与城镇化，实现经济社会协调持续发展，对此，我们谈几点粗浅的认识：小城镇建建设目前存在的问题一、、规划与实际脱离，城市功功能不够完善。一是规划欠欠长远。规划立足不够长远远，考虑不够周全，随着社社会的快速发展，无论是群群众生活还是地方发展都对对城市功能提出新的要求，，规划很快就

2、呈现相对滞后后，导致城市功能短缺，制制约了地方发展。比如，乡乡镇的停车场问题，下水道道。二是规划不统一。城市市建设规划与产业发展规划划脱离，与交通、土地、水水利、生态环保等规划衔接接不够，土地、卫生、交通通、治安等未形成一个协调调统一的综合管理体系，导导致城市功能布局散乱，城城市管理呈现出低效、无序序和分散。三是规划难执行行。由于乡镇的城建国土部部门缺少正在意义上的行政政执法权，面对违法建筑、、违规用地等行为只能下达达书面停工通知却不能进行行行政处罚，对违法违规行行为缺乏必要的威慑力，违违法建筑、违规用地等行为为屡禁不止，导致规划编制制无法落实、形同

3、废纸。一一旦遇到重大项目需要征地地用地，就要花大力气进行行拆迁和补偿，既增加了工工作难度，造成社会资源和和行政资源的严重浪费，也也给社会带来了不稳定因素素。二、资金短缺，基础础设施严重不足。一是交通通环境不佳。交通建设远远远落后于交通量的增长，交交通对于城市就如同血管对对于人体，交通不畅不仅使使居民的生产生活不便，更更抬高了整个城市的运行成成本，导致城市对外资缺少少吸引力，使招商引资、产产业发展遇到“血栓”;二二是环境污染严重。垃圾集集中处理处于初始阶段，处处理能力十分有限、处理工工艺过于简单，垃圾无害化化处理基本未启动，环境污污染还比较重;三是生活

4、资资源匮乏。商贸物流不够发发达，产品集散功能有待提提高，医疗、教育、文化等等资源稀缺，难以满足公众众需求;四是投融机制尚未未完善。城市基础建设的多多元化投融机制尚未完全形形成，资金短缺成为困扰小小城镇建设的核心问题，一一些关系民生和产业发展的的重要设施无法配套，城市市功能不齐全，阻碍了小城城镇建设整体水平的提高。。三、城镇化与产业化脱脱离，城市建设缺乏活力。一是小城镇建设缺乏产产业带动。对小城镇建设的的内涵缺乏准确理解,单纯纯追求城市规模的扩张，简简单的通过“建房修路、圈圈地为城”来搞小城镇建设设，忽视产业化对城镇化的的带动作用，致使城市发展展渐显乏

5、力。二是产业化缺缺少基础支撑。在设施配套套、功能布局、优化服务等等方面对人居环境考虑多，，为产业发展谋划少，产业业发展缺少必要的基础支撑撑，制约了地方支柱产业的的形成。三是小城镇建设与与产业化未形成统一布局。。产业区和生活区划分不合合理，厂房与住宅散乱交叉叉，生产受阻碍、生活受干干扰，没有实现土地的集约约高效利用，亟需建成统一一的产业园区。对小城镇镇建设的思考与建议一、、以规划为先导，合理配置置城市功能。一要立足长远远。根据自身特点和发展条条件，明确功能定位和发展展方向，及时调整和完善规规划，高起点编制产业发展展、基础设施建设等专业规规划，扩好工业、

6、商贸、住住宅、文化等小区详规，提提高城镇建设水平。二要科科学统筹。加强城市规划与与环保、交通、水利等规划划的相互衔接，统一县、乡乡、村三级规划，强化中心心城市功能，提高小城镇集集聚能力和建设水平，形成成以城带乡、功能完善、布布局合理、整体协调的小城城镇群落。三要强化执行。。严格按照规划进行控制，，进一步规范城建、国土等等部门审批程序，形成多部部门联动机制，强化执法力力度。四要产城结合。依据据资源优势和产业结构，优优化城市功能布局，做好城城市建设和产业发展整体规规划，将小城镇建设作为培培育产业的孵化基地，着力力构筑城市功能与产业发展展需求相匹配的“宜产

7、宜居居”新型城镇。二、以产产业为龙头，推进小城镇建建设健康持续发展。近年年，大量农村人口选择背井井离乡到东部沿海发达城市市打工，根本原因在于这些些城市能提供大量的工作机机会。小城镇建设要解决的的关键问题就是城镇化过程程中如何创造足够的城市就就业岗位来实现农业人口向向城市人口的转变。没有产产业就没有就业，小城镇建建设要健康持续发展，就必必须坚持以产业为龙头，将将引进、培育和发展符合地地方实际的产业作为城镇化化过程中的一个重要目标，，扩宽城镇居民的就业渠道道，促进小城镇建设与产业业发展的良性互动。一要突突出抓好特色经济。要充分分利用当地资源和比较优势势，

8、抓好产业结构调整，围围绕矿产、竹木、旅游、““两茶一鱼”等重点特色产产业，打响特色产业品牌[1] [2]