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1、预算项目核算在财政资金管理上的应用论文..摘要:为提高预算透明度强化预算监督,预算单位在对各项费用支出按国家统一的会计科目核算的同时,有必要对费用支出再按照单位部门预算项目进行辅助核算,并编制《财政预算执行情况报表》,以利人大审计财政部门对单位的预算执行情况等进行检查和监督,从而彻底解决政府支出“外行看不懂,内行说不清”的现象关键词:预算项目;核算;财政资金管理一、实行预算项目辅助核算的现实意义1.是深化财政资金管理,实行国库集中支付的要求随着经济的发展,财政资金的管理方式和手段也在不断完善和发展,从过去的粗放式管理向精细化
2、管理转变,政府公用支出也更加公开透明,老百姓的参政议政意识更加强烈,纳税人希望对自己缴纳税款的使用情况享有知情权,..想了解政府是怎样将纳税人的钱花出去的,政府依法理财已经取得了社会的广泛共识经验告诉我们,规范政府的支出行为,最直接最有效的方法就是实行严格的预算管理体制,法定的预算管理是各国普遍实行的一种管理模式,特别是实行市场经济体制的国家和地区2.是人大审计等部门实行经济监督的需要通过对照预算,有利于人大审计部门对单位执行部门预算情况进行监督检查,特别是对当前实施的责任风暴效益审计都起到极大的推动作用审计机关的工作重心,
3、已经从以往的财务收支审计转向经济责任审计绩效审计和预算执行情况审计同时,对单位编制的年度部门预算计划,会计核算部门在履行事中核算控制和事后财务成果信息反馈的职能过程中,也要求财会部门按预算项目进行辅助核算,并且成为单位预算执行的一部分3.会计软件的开发,为项目核算提供了技术平台在过去的手工记账条件下,是不可能完成会计科目预算项目二维的数据采集计算工作的随着会计电算化的发展,目前的财务软件已实现了这种辅助核算的需求,完全可以按会计科目预算项目分别生成相关的账簿报表,为部门预算项目核算提供技术支持二、会计科目、预算项目核算在财政
4、资金管理上的作用(一)会计科目1.会计科目是对会计要素按其经济内容或用途所作的统一分类每一个会计科目都要规定一定的名称编号和核算内容,也是设置账户和归集核算各项经济业务的依据行政事业单位的会计科目按规定分为资产支出负债收入及净资产五大类2.会计科目的主要特点是统一性行政事业单位的会计制度和会计准则均由财政部负责统一制定,总账会计科目的名称和编码必须统一,各单位不得自行更改会计科目的统一性,保证了国家预算执行中,会计核算的一致性及可比性(二)预算支出项目1.财政预算项目是由财政部按支出的“功能分类”统一制定的,反映政府活动的不
5、同功能和政策目标如201一般公共服务支出204公共安全支出205教育支出208社会保障和就业支出210医疗卫生支出等,并且按功能分类设置类款项三个科目级别2.部门预算项目部门预算项目是各单位根据人员机构情况和业务特点,在未来一年里为保证各项职能正常运转,经法定程序批准的单位收支计划是在功能分类的“项”级下进行进一步的细化,是费用支出的具体分解,由预算单位根据本部门的实际情况而具体设置的基本支出以及购置费修缮费业务费等项目名称3.政府部门预算项目的设置(1)基本支出,属刚性指标,是根据单位的定编人数和相关费用定额标准来确定,从
6、优先保障人员经费需要的实际出发,财政部门一般不会削减此项预算(2)项目支出,属弹性指标,是根据单位特点和实际需要发生的支出来确定,财政部门对一般消耗性支出可能会压缩在此项目下设购置费修缮费业务费三个大的类别4.部门预算项目的特点是行业性部门预算项目具有明显的行业部门特点,每个单位在具体的支出项目及金额都不完全相同,以便真实地反映各单位的费用支出内容,通俗地说就是:财政给的钱花到哪去了两者的区别:会计科目是用统一的科目标准来归集费用,而预算项目更多体现的是个性特殊性的具体经济内容对同一笔经济业务,记入哪个会计科目,一般由财会人
7、员根据有关规定确定,而记入哪条预算项目,应由单位会计根据本单位的部门预算来确定,这就要求会计人员既要掌握行政事业单位的会计制度,又要熟悉本单位的预算编制情况(三)会计科目预算支出项目的联系1.会计科目要与预算科目相适应预算支出科目表示的内容,有的要用相应的会计科目与此相对应,并且会计科目所记录和反映的内容要与预算执行情况作比较,以满足预算管理的需要行政事业单位经费支出科目是按财政支出的“经济分类”来设置的,但会计科目不能完全代替预算科目,因为经济分类科目的细化虽然为管理的细化创造了条件,但仍需要根据实际情况合理选用,不宜一味
8、强调越细越好2.有的部门预算是会计科目的明细化如项目支出“购置费修缮费业务费”下面设置的明细项目,实际上也可看作是相关会计科目的明细账如果财务软件没有辅助核算的功能,也可以在相关会计科目开设明细科目来实现简单的预算管理3.部分会计科目与部门预算一致如:有的单位在业务费下面列出了水电费物业管
