城中村现状调查报告

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1、城中村现状调查报告　城中有村，村中有城，村外现代化，村里脏乱差　　近年来，伴随着榆林经济社会的发展，城镇化的快速发展，榆林出现了不少大大小小的“城中村”。　　这里不像城市那样干净整洁、管理有序，这里聚居着一群背井离乡、怀揣梦想的人，他们或是进城谋生的农民，或是刚毕业工作不理想的大学生。　　“城中村”因为人员流动性大，治安混乱、案件频发;这里与城区内相比，公共设施、公共服务不到位。在这里，市民与农民、本地人与外来工杂居，矛盾与问题集中，成为社区治理亟待突破的难点。　　本报记者走访榆林城区几个城中村，试图探寻榆林城中村问题的症结所在。　　连日来，记者走访了榆阳

2、区多家城中村发现，不少城中村存在公共配套设施不齐全、公共服务不到位、自然环境差，人员流动性大，治安混乱等现象，城中村存在的诸多问题逐渐成为城市发展的一块“痼疾”。　　基础设施差　　记者来到榆阳区榆阳乡大坝头村，刚走到村口就闻到一阵阵恶臭。走近一看，村头一条水沟，杂物横生。附近卖羊肉、猪肉的商贩将一些烂肉随手扔在路边，引来成群苍蝇，再经过高温暴晒油渍满地，远远的就能闻到一股恶臭。随后记者围着这个村子走了一圈发现，生活、建筑垃圾随处可见。记者来到村口的一个巷子，虽然巷子里有一个垃圾箱，但形同虚设。靠近河边的巷口堆满了西瓜皮、塑料袋、破旧衣服等。“这些垃圾都是附

3、近居民随手扔的。由于巷子窄，垃圾清运车无法接近垃圾堆，加上有时候一个礼拜左右也不见垃圾车来清运垃圾，所以这个巷口春夏秋冬经常被垃圾围堵，恶臭连连。尤其夏季，附近的居民都不敢开窗户。”这里的住户张大妈对记者如是说。　　记者了解到，除了生活垃圾难以及时清理外，村子里缺乏排水设施，遇到下雨，有些地方雨水将一些杂物冲刷到路面上，行人无法下脚。“我们这里不仅生活环境差，生活质量也不高。村民吃完饭想运动只能跑到南门口的凌霄广场。我们只是一群居住在城市，但很难享受到城市给我们带来方便的农村人。”村民张大爷说他们希望做真正的城里人，享受优美的生活环境。　　无独有偶。连日来

4、，记者走访了金刚寺村、城区三队、城区二队等城中村发现，卫生条件差、基础设施不完善等问题均有凸显。　　流动人口多治安混乱　　采访中，城中村的一些老居民告诉记者，由于离城中心比较近，所以这里原来的住户搬到城里的小区去住，腾出来的房子租给了那些外来打工人员，包括农民工和一些刚毕业的大学生，也有一些有不良嗜好的人居住在此。　　由于外来人口比较多，流动性大，所以这里的治安一直不是很好。经常发生盗窃案。“2009年，我们邻居的一辆车被盗了。车被盗走后他们及时报了案，但由于这里的流动人员比较多，警方排查了很久，直到现在也没有结果。”金刚寺的李女士告诉记者。　　被盗窃的并

5、非李女士邻居一家。张先生家也曾失窃。张先生说：“前几天，也就是8月8日晚三点多，我和老婆外出逛街，晚上十点多回来后发现，我家理发店门敞开着，我和老婆赶紧走进店里，发现一个陌生男子正在翻东西，看见有人进来，小偷一溜烟就冲出门外。还好没丢东西，在我们这一带，丢东西是常有的事”。　　丢了东西就要报案，但在有些城中村想报案有些困难。近日，榆林市南门口大坝头延寿路的居民向本报反映，他们那里发生一起纠纷，不知找谁去解决问题。记者了解到，在这一带像这种出了事情不知道找谁解决的事情时有发生。原因是，由于近几年的城市变迁，有些城中村的归属问题有些不明朗。榆林市南门口大坝头延

6、寿路永顺大巷的居民告诉记者，他们这里是青云乡和城关大队的地界，这里到底归谁管，他们就不知道了。“差不多12年了，我们一直没有门牌号，更不要说是街道办事处和派出所了，我们邻里之间出现什么问题一般都去找当地德高望重的老人解决。”　　多方利益冲突　　矛盾积聚多　　随着榆林城市建设步伐加快，城市规模日渐扩大，城市建设土地也日益紧张，于是城市发展开始向周边的农村转移。“城中村”的集体土地大量被征收征用，集体的经济收益也在不断增加。农村集体土地补偿费所产生的收益增多，由此引发的利益分配不均的问题也随之出现，且不断激化。　　2010年8月份，本报曾刊发《农村集体利益分红

7、谁说了算》一文。2010年榆阳区榆阳镇广榆村一村民郝艳云，为了维护自己的权益，几乎跑遍了镇、区、市各级政府部门。这个权益就是指参与村上集体收益分红。郝艳云虽然远嫁他乡，但是户口却在这个集体利益分红的城中村。和郝艳云有着同样遭遇的，还有王玲华、方艳霞、胡凤莲等29人，她们原先都是广榆村的村民，现已出嫁，但户口还在广榆村。据她们说，她们村有些人和她们情况相同拿到了分红，而她们却拿不到。为什么村上对待“出嫁女”不能“一碗水端平”?这让郝艳云她们很不理解。　　在一些城中村除了利益分配不公外，还存在这样的问题：近日，榆林一城中村住户向本报记者反映，他们所在村子修建房

8、屋，当初售房时村上说该房是五证齐全，但是村民交了10万多元后才发现