甘肃省矿产资源总体规划(2008-2015年)

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1、甘肃省矿产资源总体规划(2008-2015年)为提高矿产资源的保障能力,实施工业强省战略,促进矿业经济发展,依据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规和《全国矿产资源规划(2008—2015年)》、《甘肃省经济社会发展第十一个五年规划纲要》,按照《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发〔2006〕255号)要求,结合甘肃矿产资源勘查开发和经济发展实际,制定《甘肃省矿产资源总体规划(2008—2015年)》(以下简称《规划》)。  《规划》以2007年为基期,2015年为规划期,展望到2020年。  《规划》是甘肃省矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文

2、件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。    一、现状与形势  (一)首轮规划成效及问题  首轮矿产资源规划确立了规划在矿产资源管理中的重要地位,结束了我省矿产资源管理无规划可依的历史,规范了矿产资源开发利用的审查、审批与监督管理。为合理开发利用矿产资源,保障经济社会又好又快发展奠定了基础。首轮矿产资源规划取得的成效:  一是地质勘查工作步伐加快,资源保障能力增强。公益性地质调查与商业性矿产勘查分开运行,逐步形成了多元化投资矿产勘查的新机制。完成各类地质调查项目744项,1:5万区域地质矿产调查面积覆盖全省的18.3%,新发现大中型矿产地10处,评价

3、了大、中型水源地6处。特别是陇东煤田勘探获得重大突破,查明煤炭资源储量31.39亿吨,增长了近30%,白家嘴子铜镍矿Ⅰ矿区铜资源储量新增29.06万吨,小柳沟钨钼矿新增钼4.61万吨,阳山金矿带安坝矿段南部新增158.2吨。格尔珂金矿、窑街、靖远煤矿等危机矿山深部和外围接替资源勘查工作取得了初步进展。铁、铜、镍、钨、钼、铅锌、金、凹凸棒石、普通萤石、水泥石灰岩等矿产资源储量有所增加。  二是矿产资源宏观调控取得成效,资源利用效率有所提高。通过加强规划实施与管理,矿产资源勘查开发布局和结构不断优化,2007年通过整顿和规范矿产资源开发秩序,落实资源整合方案,全省重点地区、

4、重点矿区煤炭矿山减少40.9%,铅锌矿山减少达44.4%,岩金矿山减少30.8%。有效调控矿山数量。矿业权市场建设逐步规范,市场交易日趋活跃,2007年全省有偿出让探矿权13宗,获得价款1888.21万元。国有地勘单位探矿权公开转让32宗,成交价款9514万元。受国土资源部委托,庆阳市正宁南煤田南矿区采矿权以47.5亿元成功拍卖。 专栏一:矿产资源勘查开发主要成果新增资源储量(2001-2007年)矿产名称完成情况备注煤(亿吨)31.39查明资源储量铁(亿吨)1.5查明资源储量铜(万吨)30查明资源储量镍(万吨)10查明资源储量钨(万吨)26.32查明资源储量钼(万吨)

5、14.6查明资源储量铅锌(万吨)85.46查明资源储量金(吨)225查明资源储量制碱石灰岩(万吨)658查明资源储量水泥石灰岩(万吨)23229查明资源储量凹凸棒石(万吨)1403查明资源储量普通萤石(万吨)30查明资源储量矿产资源开采量(2001-2007年)煤(亿吨)2.52148 铁(亿吨)0.30138 铜(万吨)34.934 镍(万吨)42.3927居全国第一铅锌(万吨)143.516 金(吨)39.311 石膏(万吨)106.1 水泥石灰岩(万吨)3914.45 熔剂用灰岩(万吨)979.2     三是矿山地质环境治理力度加大,矿山地质环境逐步改善。阿干镇

6、、窑街、华亭、靖远和白银、金川、厂坝等30余个各类矿山的地质环境恢复治理面积达77.17平方千米,全省矿山地质环境恢复治理率达26.9%,完成了首轮规划提出的25%的目标。矿区土地复垦面积累计达23平方千米,土地复垦率为18.4%。  四是全面整顿和规范矿产资源开发秩序效果显著。建立健全矿产资源勘查开发相关制度,积极推进资源整合,2007年全省共查处违法采矿行为78起,依法关闭不具备安全生产条件的小煤矿23处,追缴矿产资源补偿费1059.6万元,罚没款154.8万元,矿产资源开发秩序明显好转。  但是我省矿产资源勘查、开发利用尚存在一些问题:  一是矿产资源开发利用结构

7、与布局不合理的现象依然存在。全省2942个各类矿山企业,大、中、小型矿山比例为1:2:97,大中型矿山数量偏少。少数地区一矿多开,大矿小开情况仍然存在,少数小型矿山还达不到规划规定的最低开采规模。  二是资源集约化利用程度不高。资源开发利用方式粗放,资源综合利用水平低。多数矿山企业技术水平低,产业链条短,技术含量和附加值不高,资源综合回收利用率低,资源损失浪费严重。高效率、低能耗、低污染的绿色矿山发展格局尚未形成。  三是矿山地质环境保护与恢复治理滞后。矿产资源开发过程中,重开发、轻保护,只开采、不治理的情况比较普遍,不规范的矿产勘查开发

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