关于开展青浦水务执法规范达标活动的

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1、关于开展青浦水务执法规范达标活动的实施办法为了进一步贯彻落实行政执法责任制,规范我区水务执法工作,深入推进水务执法政风行风建设,促进依法行政、和谐执法,塑造水务执法良好形象,区水务局决定自2009年起在全区开展水务执法规范达标活动。一、指导思想和总体思路以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕提升执法效能、提升执法形象的主线,进一步深化推进行政执法责任制,规范本区水务行政执法工作,逐步实现打造创新进取、廉洁高效、和谐团结的水务执法队伍和提升水务严格执法、公正执法、文明执法、和谐执法的整体形象的目标。达标活动要切实践行“以人为本,执法为民”的执法工作理念,努力营

2、造凝聚行业、聚焦目标、整合资源、形成合力的工作氛围,把促进和谐执法和落实科学发展观的要求落到实处。二、参与单位局办公室、规划管理科、财务管理科、组织人事科、综合管理科、水利管理署、水务行政执法支队。三、总体目标通过开展水务执法规范达标活动,实现全区水务执法规范有序的工作要求,以不断提升执法效能、提升执法形象,达到建设规范的水务执法队伍的工作目标。经过全区水务执法人员的共同努力,2009年实现水务执法达标单位。四、达标标准(一)执法严格公正严守执法权限,正确履行职责,立案、调查、审理、处罚、执行、办结严格遵守行政执法工作的程序规定;案件定性合理恰当,处罚裁量客观公正,行政处罚和行

3、政措施执行到位,案卷制作规范及时;具体行政行为无因过错被撤销或部分撤销、变更、责令限期履行法定职责或者重新作出具体行政行为。(二)服务文明规范执法过程贯穿了严格执法和热情服务的理念,严格执行向社会公开承诺的各项要求,遵守行政检查、行政处罚、行政强制“三告知”和主动公开的各项规定,开展水务法制宣传有载体、有内容、有实效;接待当事人用语文明、行为规范,主动对当事人整改提供指导服务有实效,办公场所环境整洁,各类上墙材料清晰明了。(三)队伍形象建设执法人员具备从事行政执法工作的资格,较好掌握执法工作的基本技能;配备必要的水务执法工作装备;执法人员在从事执法工作中着装整齐、统一;围绕执法

4、中心工作,认真组织政治理论、业务知识学习和培训,积极推进精神文明建设,公务活动中无违纪违法行为。(四)工作管理有序建立健全落实执法责任制的相关配套制度,根据水务执法工作要求,工作计划严谨周密,工作岗位分工明确,工作流程合理清晰,工作台帐完整齐全,工作进展安全顺利,日常执法工作、专项执法活动有成效。(五)机制开拓创新定期开展执法业务研究,围绕中心、服务大局,不断拓展执法领域,积极探索适应水务发展的行政执法工作机制和工作方法,形式上有创新、工作中有突破;积极推进信息化工作,不断改进执法工作手段,信息化辅助执法工作取得实效。(六)社会评价满意贯彻政风行风建设要求,执法人员廉洁勤政、工

5、作规范有序,及时处理社会举报,积极开展案件回访,诚恳接受社会监督,认真抓好政务公开,工作效能和社会效益显著提升,管理相对人、新闻媒体、义务监督员等社会各方面评价良好。五、组织机构成立由区水务局办公室、规划管理科、财务管理科、组织人事科、综合管理科、水利管理署、水务行政执法支队组成的青浦区水务执法规范达标活动领导小组,全面负责规范达标活动的组织领导工作并进行考核。领导小组下设办公室,办公室设在区水务行政执法支队,负责规范达标活动的日常组织协调等工作。青浦区水务执法规范达标工作领导小组区水务局办公室规划管理科财务管理科水务行政执法支队水利管理署水务执法规范达标工作领导小组办公室(执

6、法支队)综合管理科组织人事科六、实施步骤(一)宣传动员阶段召开全区执法规范达标活动动员大会;按要求成立各级活动领导机构;广泛开展宣传,使水务执法规范达标活动的知晓率达到100%,形成提升素质、争创达标的良好氛围。(二)实施考核阶段本阶段的主要工作是:根据开展执法规范达标活动的要求,对照达标活动实施意见和考核标准,组织学习,找出差距,制定开展工作的具体计划、步骤,先易后难、以点带面、稳步推进、全面铺开,落实执法规范达标的各项工作要求。1、准备阶段:2009年3月1日—2009年3月31日成立青浦水务执法规范达标活动领导小组。2、自查阶段:2009年4月1日—2009年5月31日,

7、按照《上海水务执法规范达标考核标准》进行自查。3、整改阶段:2009年6月1日—2009年8月20日,在自查的基础上对发现问题进行整改;4、总结阶段:2009年8月21日—2009年8月31日对达标活动进行总结;5、申请阶段:2009年9月前向上海市水务局政策法规处提出达标验收申请,填写考核验收申请表。(三)总结提高阶段总结开展水务执法规范达标活动经验;通过对执法规范达标工作开展及考核验收情况的回顾和总结,形成规范执法的长效工作机制,不断完善执法工作制度,巩固达标成果。七、工作要求(一)加强

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