專載:後金融海嘯東亞主要國家經濟復甦的動能比較.doc

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1、專載中國大陸對外貿易所面臨的挑戰摘要自中國大陸於2001年加入WTO後,近10年對外出口擴張快速,在全球多雙邊貿易重要性日益凸顯,對外關係更為密切,尤其是對歐美日等已開發國家。然而,隨著世界經濟情勢出現轉變,中國大陸經濟快速成長,國內生產毛額總值已超越日本成為全球第2大經濟體,而歐美日等國家卻轉為低成長,期間更歷經全球金融危機、歐債風暴等,經濟成長更是一蹶不振、失業率居高不下,貿易保護主義再起。由於中國大陸經濟持續的高成長,又有巨額的貿易出超,因此面臨主要貿易對手國的關注或採取反制措施,也就是說,中國大陸若無法有效改善,恐將面

2、對許多的挑戰,尤其是歐盟及美國。一、前言隨著中國大陸在全球商品貿易市場快速崛起,並擁有龐大的出超,對其主要貿易伙伴的經濟及企業造成衝擊逐漸加重,因此便成為許多國家關注的目標,甚至是針對性的對中國大陸採取貿易保護或制裁措施,這也是中國大陸當前對外貿易須面對的最大挑戰。雖然中國大陸政府對其外貿上所面臨的挑戰相當清楚,但能否有效因應則是另一回事,因為就全球的貿易形勢來看,主要的挑戰是來自加入世界貿易組織(WTO)的相關規範所衍生的貿易救濟及技術性貿易障礙難題,另外還有人民幣匯率的升值壓力等,而中國大陸實際能採取的因應措施相當有限,尤

3、其是來自WTO的相關規範,都是根據共同協定為依據所出現的挑戰,因此僅能略為改善而無法完全克服。第54期17東亞經貿投資研究季刊 專載由於中國大陸的出口貿易中,有近一半是加工貿易,其中外資企業占有相當比例,因此當中國大陸出口面臨對手國的控訴時,外資企業也會受到衝擊,其中當然包括台商企業。因此本文將針對中國大陸在主要出口市場的表現,分析各主要市場面對中國大陸產品的競爭,已採取或可能採取的因應措施,主要出口市場包括歐盟、美國及日本。分析架構是先對中國大陸的經貿發展、面對的貿易障礙作一介紹,再對歐盟、美國及日本的舉措依序論述,最後為結

4、論。二、中國大陸對外貿易發展中國大陸對外貿易發展現況具有成長快速、出口市場高度集中的特色,然在對外貿易高速擴張下,也面臨貿易出超擴大、人民幣升值壓力升高及遭受各國貿易保護措施等現象與問題,進一步說明如下:1.對外貿易現況中國大陸對外貿易發展快速始源於2001年加入世界貿易組織(WTO)後,根據加入WTO的承諾,中國大陸擴大在工業、農業、服務業等領域的對外開放,加快促進貿易自由化與投資便利化,奠定對外貿易快速發展的基石。從歷年走勢來看,2001年中國大陸對外貿易總額僅為5,099.7億美元,比重占全球總貿易金額為4.0%,201

5、0年進出口總額達到29,723.5億美元,占全球總貿易額約9.7%,平均年成長率達21.6%,其中出口總額達15,784.4億美元,平均年成長率為21.9%,占全球總出口金額約10.4%,已連續2年位居全球第1出口大國;進口總額達13,939.1億美元,年成長率達21.4%,占全球總進口金額約9.1%,僅次於美國位居全球第2進口大國。以出口及進口年平均成長率高達21%,也表示4年就可以使貿易額增加一倍;尤其是出口貿易金額的快速擴張,勢必排擠到進口國當地企業的生產,因此貿易保護主義便有機會抬頭。(參見表1)2010年中國大陸對外

6、出口市場主要集中於歐盟、美國、香港及東協,合計占總出口比重達60.0%以上,然因與香港主要以轉口貿易為主,並非終端市場銷售,不列為本文探討地區,因此前三大出口市場為歐盟、美國及日本,自2001年到2010年,占總出口比重約在45.0%至55.0%之間。進一步分析三大出口市場如下:(參見表2至表4)(1)歐盟隨著2007年歐盟會員國增加至27個,儼然成為全球最大的貿易區域,如將區域內外的貿易皆計算在內,歐盟對外貿易額超越美國與日本。自2007年起,歐盟超越美國成為中國大陸最大的出口貿易夥伴,占總出口比重自2002年呈現逐年增加的

7、走勢,2008年達到20.5%的歷史最高,雖2009年、2010年略第54期17東亞經貿投資研究季刊 專載表1中國大陸出進口表現單位:百萬美元;%項目別時間別貿易總額出口進口貿易出超(+)或入超(-)金額成長率金額成長率金額成長率1995280,863148,780132,08316,6961996289,8803.2151,0481.5138,8335.112,2151997324,88412.1182,74421.0142,1402.440,6041998324,132-0.2183,7460.5140,385-1.243

8、,3611999360,95611.4195,1776.2165,77918.129,3972000474,33531.4249,24027.7225,09535.824,1452001509,9667.5266,4036.9243,5638.222,8412002620,9

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