中韩金融合作存在的问题和对策

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1、中韩金融合作存在的问题和对策��一、序言　　中韩自1992年建立正式外交关系之后，双方贸易和投资取得了巨大的发展，然而金融合作则没有得到足够的重视和发展，从1997年亚洲金融危机之后金融合作的重要性必要性被官方和学界逐渐认识到，中韩金融合作开始从共同应对金融危机方面逐渐开展起来，并取得了许多具有里程碑意义的阶段性成果。然而中韩金融合作同时也存在一些问题，使得进一步深化合作存在困难。　　国际金融合作从狭义来看主要是指政府金融监管机构之间为维持货币稳定等进行的一系列合作。广义的

2、金融合作包括货币体系的建立，金融机构的运行与发展，金融危机的管理，相互之间市场的结合，支付结算体制的建立等微观与宏观上的政策互助、互惠互利、商业性条约等。国际金融合作理论主要有国际经济政策协调理论，最优货币区理论。中韩之间的金融合作目前停留在初级阶段，较为适用国际经济政策协调理论。　　南守重（2005）总结了中韩金融合作的现状，提出了中韩之间应该加强会议交流合作、共同探讨不良债权处理、加快推进双方金融机构在对方市场的深化等建议，并且提出了中韩可以在进入其他发展中国家过程中结成联盟共同开发。吕长江、韩慧

3、博等人（2005）认为中韩金融合作前景广阔，但由于两国金融基础薄弱，不能盲目冒进，而应该以解决现实问题为主线，有步骤、协调的开始和扩大两国之间的合作领域。范爱军、魏巍（2007）认为中韩金融合作除了应该在扩大政府机构合作、加大对对方金融市场的进入、加强在处理不良资产方面的合作等外，中韩之间应该注重培育和发展两国固定汇率制度，不应该把固定汇率制度当作远期目标来看待。程实、尚永永（2007）认为中韩金融合作中要注意合作过程中的风险和整个合作过程中与其他国家地区、其他国际金融组织的博弈。陈宏（2010）认为

4、中韩之间的货币互换不仅对于促进中韩贸易投资有积极作用、对于人民币国际化进程也有重要作用。蔡苏文（2011）认为中韩金融合作需要采取共同抵御金融风险、完善政府首脑和央行行长会议机制、加强央行的合作、加大银行间业务合作、建立中韩金融合作协调小组等方法。　　��二、中韩金融合作的历史进程　　中韩金融合作目前已经取得了许多丰硕的成果，不仅存在国家主体之间的合作，而且具有两国金融机构之间的合作，还有双方学术性的研究合作。　　1.国家主体之间的合作　　在97年亚洲金融危机之后，东亚各国

5、发现通过IMF等国际组织在金融危机中提供流动性并不是最好的解决方案，决定通过组建自己的区域性金融合作组织预防危机发生并在危机中提供救援，2000年5月第九届“10+3”会议在泰国清迈举行，签署“清迈协议”(CMI,ChiangMaiInitiative),主要内容是形成一个地区性磋商机制、扩大东盟各国和中日韩相互之间的双边货币互换规模,清迈协议是目前东亚地区相互之间进行金融合作、建立区域性金融组织的主要里程碑和主要成果。在清迈协议之下，中韩两国央行于2002年6月在北京签订协议，签署了在必要时向对方提

6、供20亿美元资金的货币互换协议。　　2002年东亚及太平洋中央银行行长会议组织（Executives’MeetingofEastAsiaandPacificCentralBanks,EMEAP）提出了建立亚洲债券基金（AsianBondFund,ABF）的设想。亚洲债券基金作为亚洲国家之间金融合作的内容，中韩金融合作作为其中一个组成部分有机融合在其中。　　2005年5月在土耳其伊斯坦布尔的“10+3”财长会议上双方决定把中韩双边货币互换规模扩大到40亿美元，并且还将两国实际融资规模与IMF贷款规划脱钩

7、部分比例由10%提高到20%。　　作为东亚金融合作的继续和深化，2008年5月“10+3”财长马德里会议宣布与会各国同意为共同外汇储备基金出资至少800亿美元，以作为在出现金融危机时候的救助措施。　　2008年12月中国人民银行和韩国银行宣布签署双向货币互换协议，规模为1800亿元人民币/38万韩元（按2008年12月9日汇率计算），该次货币互换时间为三年，到期时经双方同意可以展期。这是08年经济危机以来中国人民银行第一次与外国央行签署的本币货币互换，以前的货币互换主要是在东亚金融合作的大框架下进行的

8、以美元计价的货币互换。　　2009年5月，亚洲开发银行年会上，中日韩及东盟十国财长就建立亚洲区域外汇储备库达成共识，同意组建一个1200亿美元的亚洲区域外汇储备库，在紧急时提供流动性以应对全球金融危机，1200亿中中日韩承担其中80%，东盟其他国家承担剩余20%。　　2.两国金融监管部门及金融机构之间的合作　　2002年12月，中国主要金融监管部门与韩国金融监督院签订了业务合作谅解备忘录，次年12月韩国金融监督院与中国人民银行召开金融业务会议。　　中国主