太兴铁路某路段征地生态补偿实例分析

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1、太兴铁路某路段征地生态补偿实例分析第1章绪论1.1选题背景生态环境的恶化，是在人类社会的不断的发展进步的过程中逐步产生的，当人类社会发展到一定的程度,人口数量急剧增长,经济快速发展,所有的这一切都离不开土地,在开发利用土地的过程中对地面植被、动物,无疑造成了巨大的危胁,甚至毁灭性的破坏,在盲目的单一追求经济的高速发展，造成了生态的巨大破坏，而这种破坏所造成的损失一步步的威胁到我们人类的生存环境的时候，我们才翻然悔悟，明白了我们和动植一样需要有一个良好的生态环境赖以生存。当人类文明的发展进入更高级的阶段，我们的生存环境遭到惨痛的破坏时，我们才从盲目的追求经济发展中清醒过来，深刻的意识到了

2、保护环境的重要性。可持继发展的探索，生态环境地保护成为了我们当今最为重要的研究课题。杨国清、祝国瑞[1]从土地伦理的角度上揭示了破坏生态环境是一种不道德的行为，在土地利用过程中贯彻土地生态伦理的观点，实现天人合一的土地利用，保持人地协同发展，它与土地持续利用殊途同归。并且认为人类不是地球上唯一的物种，只是地球上生态系统中的一员，如果没有自然生态系统提供的基本功能，人类是不可能生存的，由此而得人类必须保护生态系统、保护物种和生物多样性。党的十八大报告中明确提出了五位一体的中国特色的社会主义事业总体布局，把生态文明建设用经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，从而把生态文明提到了前所未

3、有的新高度。作为建设中国特色的社会主义的总任务，显示出生态文明建设极其重要和紧迫。.1.2研究现状与存在问题对于国家工业化和城市化进程比较早大多数西方发达国家来说，征地补偿理论和相关的生态补偿法律、法规、制度相对已经比较健全。在土地征用过程中西方发达国家普遍采取的做法是，按土地的市价公平、合理的补偿，补偿方式多种多样，救济途径有效、程序完备，同时注重保护相对人合法权益，制约政府和用地者权力，并同时能够将生态补偿渗透到各项补偿中。见表1-1[3]。在19世纪70年代，美国麻省马塞诸塞大学的Larsno和Mazzares，首次研究并提出了湿地快速评价模型来帮助政府颁发湿地开发补偿许可证。在

4、早期美国的生态补偿（见表1-2）之后，欧盟、日本等发达国家陆续制定了税制绿色化措施、水源林基金和使用者收费措施。如欧盟在其成员国内部，推行CO2税、石油收益税、能源税等多种税种，以求实现生态补偿。日本为了解决缺水问题，建立了水源地基金和使用者收费措施，以补偿河流上游的林地和增强森林涵养水源。孙继华、张杰[4]美国、法国、巴西、哥斯达黎加等国都分别在不同的自然资源保护领域建立了相应政府补偿法律制度，通过政府预算、开征特别用途税及发行债券等3种主要方式开辟生态补偿资金渠道；另有部分国家通过对开发建设或收益者收取生态类建设费用，来获取并积累资金，用于生态环境恢复建设和对污染水域的治理。此外，

5、政府从政策、贷款、税收上给予支持以加强生态保护。对提高环保型农户的国外生态补偿基本上都具有比较坚实的理论基础与法律依据，能够综合运用市场的和行政的等各种手段保证生态补偿机制机的进行。第2章影响因素分析2.1交通道路生态破坏经济损失理论基础土地补偿标准为除地上附着物按实际情况补偿外，土地补偿费为征收前三年平均产值的610倍，每个劳动力安置补助费为前三年平均产值的46倍，最高为15倍，但土地补偿费和劳动力安置补助费之和不得超过土地被征收前三年平均产值的30倍。所谓生态补偿，是调整相关利益者因保护或破坏生态环境产生的环境利益及其经济利益分配关系、具有经济激励作用的制度安排。在形式上，生态补偿

6、表现为消费自然资源和使用生态系统服务功能的受益人，在有关法规和制度的约束下，向提供上述服务的地区、机构或个人支付费用的行为。其本质上来说，生态补偿为社会主体对生态环境的消费进行补偿。交通道路的建设过程中无疑会征用了大量的土地资源,本文以太原至兴铁路线中的静游至兴县段征地作为实例,通过实例分析，对建设过程中，所形成大量占地的情况，其中包括大量耕地、林地、园地、草地、水域、居民用地等。对土地的大挖、大填、压实、排水对地形、地貌的损坏从而造成了水土流失和植被损坏，形成无法恢复的生态破坏。交通道路运营过程中对道路两侧的嗓音污染、汽车尾气污染，以及交通运输中道路两侧垃圾丢弃，交通道路两侧若干米以

7、内水域及土壤资源不可恢复性的破坏。货运运输中各种建筑材料或化工材料的抛洒对周围环境污染，重金属及化学成份的存在，久而久之对周围土壤的不断深化的破坏不可逆转；客运旅客在沿路中对生活垃圾的丢弃，大量不可降解垃圾塑料制品的丢弃和周围环境树木上的悬挂造成周围严重污染。.2.2生态破坏经济损失影响因素分析对土地的占用形成大量的生态破坏,其中林地的损失,草地的损失,耕地的损失、及水资源的破坏从而丧失生态功能，为主要生态破坏形成的关键。林地和草地的天然植被的