论项目的范围管理

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1、论项目的范围管理曹春生［摘要］2008年12月底至2009年4月期间，论文作者参加了某市教育城域宽带网项目建设工作，担任项目经理。该项目是某市教育系统的重点工程，是覆盖全市五个行政区、500多所中小学，能承载多种宽带应用（如远程教育、视频会议、远程图书馆、OA办公自动化等业务）的宽带多业务综合网络。整个教育城域宽带网投资3000多万元，建设工期为4个月。文章结合作者的实践，以某市教育城域宽带网建设项目为例，讨论了项目的范围管理问题，包括范围计划的编制、范围定义、创建WBS、范围确认和范围控制，针对一般项目普遍存在的项目范围经常

2、变更问题，本人重点加强了对该项目范围计划环节和控制环节的管理，取得了预期的效果。[正文]一、项目概述2008年12月底本人所在公司中标了某市教育局城域宽带网建设项目，该项目是某市教育系统的重点工程，是覆盖全市五个行政区、500多所中小学，能承载多种宽带应用（如远程教育、视频会议、远程图书馆、OA办公自动化等业务）的宽带多业务综合网络。其主要目的在于解决全市教育资源分布不平衡，实现优秀教育资源共享，实现教育过程和教学管理现代化，全面提升全市中小学的教学质量。整个教育城域宽带网投资3000多万元，建设工期为4个月，即在2009年4

3、月底完工，涉及市局、五个区局和500多所学校的光缆接入、加上主干光缆，共需敷设光缆1000多皮长公里，还有16个机房的建设和设备的安装调试。根据投标技术方案该教育城域宽带网分三层结构：核心层由市局和五个区局的核心交换机节点组成，每个区节点至市局节点采用光纤主备路由，以提高网络的安全可靠性；汇聚层由各区新增的4个机房汇聚节点和相应的区局节点组成，采用H3CRRPP环形结构，提供200ms业务恢复保护；接入层由各学校交换机节点组成，各学校通过光收发器就近接入汇聚节点。本项目的主要约束是时间，2009年4月30日要举行开通仪式，邀请

4、了多家媒体进行报导。中标后，本人被任命为该项目的项目经理，虽然以前本人也负责过多个专网（如政务网、医保网、住房公积金网、某区视频监控网等）的建设工作，但是本次项目规模远比以前的几个专网大，该项目覆盖面积大（全市范围）、接入单位多（500多个）、一次性建设机房多（16个）、涉及的施工单位有10多家，项目干系人众多，特别是时间太紧，实施期间又有春节和寒假学校放假，以及春季可能经常下雨等不利因素的影响，项目管理上的困难可想而知，众多的项目干系人和多种不利因素使本人面临巨大的挑战。接手项目后，本人立刻组织了项目管理团队，和项目组成员一

5、起制定了较为详细的项目管理计划，对项目范围、进度、质量以及成本进行了有效的控制，根据以往做项目时碰到的项目范围较难管理的问题，有针对性地突出了对本项目的范围管理，特别注重了对创建WBS和范围变更的掌控，使项目能按既定的目标完成。二、项目范围管理成功的项目管理是在约定的时间和范围、预算的成本以及要求的质量下，达到项目干系人的期望。项目范围管理是指对项目包括什么与不包括什么的定义与控制过程。这个过程用于确保项目组和项目干系人对作为项目结果的项目产品以及生产这些产品所用到的过程有一个共同的理解。项目的范围管理，简单的一句话来说就是：

6、做什么?不做什么?包括什么?不包括什么?项目范围管理包括为成功完成项目所需要的范围计划编制、范围定义、创建WBS、范围确认和范围控制等五个过程。1、范围计划编制该过程制定一个项目范围管理计划，用以描述项目团队如何定义项目范围、如何制定详细的范围说明书、如何定义和编制WBS、以及如何验证和控制范围。我和项目管理团队成员依据项目章程、招投标文件、项目合同、公司项目管理的制度、以及以往类似项目的历史文件，采用专家判断、模板、表格或标准等工具和技术，编制了本项目的范围计划，确定了范围定义、创建工作分解结构（WBS）、范围确认和范围控制

7、等范围管理过程的依据和采用的工具和技术，并形成了文件，经监理和市教育局项目负责人确认后，作为本项目的范围管理计划。2、范围定义我们依据前面制定的范围管理计划，招投标文件，以及以往的项目文件，采用产品分析、专家判断、头脑风暴法、项目干系人分析等工具和技术，对项目的范围作出定义，制定了项目范围说明书（详细），主要包括项目目标（可量化的时间、成本、质量等）、产品范围描述、项目需求、项目边界（项目包括什么和不包括什么）、项目的可交付物（项目产品和附属产出物）、产品可接受的标准，项目的约束条件、项目的假设条件、项目的初始组织、初始风险、

8、进度里程碑、成本估算和项目规范等。项目范围说明书在所有项目干系人之间建立了一个对项目范围的共识。在这个过程中，我们特别注重了三点，一是范围的定义可量化、可验证度量；二是监理和业主参与；三是对范围定义的业主和监理方的确认。3．创建工作分解结构工作分解结构是面向可交付物的层次型结