德州地质灾害防治规划

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1、德州市地质灾害防治规划（2012—2025）德州市人民政府二○一二年十二月4德州市地质灾害防治规划(2012—2025)德州市人民政府二○一二年十二月4目录一、概述1二、地质灾害与防治工作2（一）地质灾害现状2（二）防治工作进展8（三）存在的主要问题10三、指导思想、基本原则、防治目标12（一）指导思想12（二）基本原则12（三）防治目标和任务13四、地质灾害易发区划分14（一）划分依据14（二）分区说明16五、地质灾害防治分区及工作部署17（一）防治分区划分18（二）防治分区工作部署19六、地质灾害防治主要任务22（一）地质灾害勘查22（二）地质

2、灾害治理工程23（三）监测网络体系完善23（四）信息系统建设24七、经费估算及进度25（一）投资估算依据25（二）投资估算方法与估算水平年25（三）规划投资估算26八、保障措施26（一）加强领导、健全机构、强化管理26（二）建立健全地质灾害防治经费的投入机制27（三）建立健全应急、监测预警、综合防治体系27（四）利用科技手段，提高地质灾害防治能力28（五）完善管理制度，保障监管人员到位29（六）加强科普宣传30附图：1、德州市地质灾害易发区分布图（1：25万）2、德州市地质灾害防治规划图（1：25万）4一、概述本规划所称地质灾害，是指包括自然因素或

3、者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、海（咸）水入侵等与地质作用有关的灾害。德州市位于山东省西北部，地处鲁北黄河冲积平原，土层深厚。随着人类对地下水、油气、煤炭等资源的大量开发，地质灾害时有发生，目前已发生的地质灾害主要有地面沉降、地裂缝、采煤地面塌陷等，对区内生态环境造成了较为严重的破坏，直接影响着社会安定和经济社会的可持续发展。十一五期间，德州市国民经济和社会发展保持平稳较快发展。据2010年德州市十六届人大四次会议的政府工作报告，预计完成地区生产总值1700亿元，增长13%左右，人均有望突破3

4、万元。实现地方财政收入72.9亿元，增长31.9%，高于全省6.9个百分点。固定资产投资突破千亿元，达到1140.6亿元，增长22.6%。经济发展呈现出速度较快、效益提升、后劲增强的良好局面。经济的飞速发展，对资源的需求、开发和其它经济社会活动将进一步加剧，由此引发的地质灾害也将随之增多。为避免和最大限度地减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失，促进经济社会可持续发展，维护社会稳定，适应地质灾害防治工作新形式的需要，根据山东省国土资源厅印发的《关于开展地质灾害防治规划修编工作的通知》（鲁国土资字〔2011〕217号）及《关于地质灾害防治规划修编有关问

5、题的通知》（鲁国土资环函[2011]5号）要求，按照《关于印发〈山东省市级地质灾害防治规划修编纲要〉和〈山东省市级地质灾害防治规划修改编制说明编写提纲〉的通知》（鲁国土资发[2012]60号）的相关规定，对德州市编制的《山东省德州市地质灾害防治规划》（2005—2020年）进行修编。4修编依据：（1）《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）；（2）《山东省地质灾害防治规划（2003—2020年）》；（3）《关于开展地质灾害防治规划修编工作的通知》（鲁国土资字〔2011〕217号）；（4）《关于地质灾害防治规划修编有关问题的通知》（鲁国土资环函[2

6、011]5号）；（5）《山东省地质环境保护条例》；（6）《山东省德州市地质灾害防治规划》（2005—2020年）；（7）《关于印发〈山东省市级地质灾害防治规划修编纲要〉和〈山东省市级地质灾害防治规划修改编制说明编写提纲〉的通知》（鲁国土资发[2012]60号）；《规划》适用期限：本规划是对《山东省德州市地质灾害防治规划》（2005—2020年）的修订，适用期为2012—2025年，基准年为2012年，近期到2015年，中远期到2025年。二、地质灾害与防治工作（一）地质灾害现状德州市已发生的地质灾害主要有地面沉降、地裂缝和采煤地面塌陷等三种类型。1

7、、地面沉降4德州地面沉降发生于二十世纪80年代，范围包括德州市的德城区、武城、平原、陵县、宁津和河北省的吴桥、景县、故城、诸县的部分地区，与周边的沧州、衡水地面沉降区连为一片。目前，区内已有地面沉降标石点66个，主要分布在兴隆镇、平原一线及德州市城区一带。根据2007年测量数据显示（图2-1），德州市形成了一个以国棉一厂D62点为中心的较明显的沉降区域，中心点16年累计沉降量为1081mm，2006～2007年沉降量达到了89mm，多年平均沉降速率为67.6mm/a。-300mm等值线以内的沉降面积为2900km2，城区各观测点多年平均沉降总量（1

8、991年至2007年）为710.5mm，年均沉降量为47.4mm。城区边缘，城区东南部木材公司院内D9号点和东边农药厂院内