传统主流媒体舆论监督发展

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1、传统主流媒体舆论监督发展当前舆论监督的形势舆论监督，是指公众运用舆论手段所实行的社会监督。搞好舆论监督，对于促进社会主义民主，健全社会主义法制；反映人民群众意见和呼声，密切党和政府同人民群众联系；加强党风廉政建设，维护党和政府良好形象；维护社会稳定，促进社会和谐等，都起着重要作用。多年来，舆论监督得到了有序发展，从党的十三大到党的十七大，舆论监督连续五次出现在党的代表大会的报告中。2004年《中国共产党党内监督条例》的颁布将舆论监督列为党内监督的一个重要制度。长期以来，一大批群众的诉求通过舆论监督得到了解决，一大批腐败分子倒在了舆论监督的“枪”下。6但是，舆论监督的发展也遇

2、到了不少阻碍。首先是来自政府部门或某些官员的阻碍，一些官员认为，只有正面报道、政绩宣传的报道才是主旋律，负面报道就是“破坏”和谐社会，给政府“添乱”，于是不断地给媒体施加压力，挤压舆论监督的空间。其次，给予舆论监督记者的保护不够，阻挠记者采访甚至打击报复记者的情况时有发生。另外，媒体队伍的自我约束力不够，“给红包就摆平”和假记者泛滥等因素，也在很大程度上影响了舆论监督的公信力。《中国新闻舆论监督现状调查分析》中就发现受众对舆论监督报道的满意程度一般。舆论监督从业人员中有70.01%的人认为存在的主要问题是“只打‘苍蝇’，不打‘老虎’”，有50.08%的人认为“对重大问题、重

3、大事件的批评报道不充分”。受众也批评了少数记者畏惧权贵、缩手缩脚等不良作风。①“监督”类栏目运作的情况传统主流媒体长期以来在舆论监督中发挥着主流作用，直到新媒体出现后，地位才有所动摇。例如，“山东某副市长下跪”事件、“黑砖窑”事件、“华南虎”事件、“躲猫猫”事件和“邓玉娇案”等，都是通过网络媒体率先公开信息或报道后，传统主流媒体才跟进的。面对新形势下的要求和压力，传统主流媒体保持在舆论监督中的“主流”地位，提高舆论监督的效果，成为提高权威性和公信力的重要途径。于是，传统主流媒体和纪检部门共同开办的“监督”类栏目应运而生。从2006年开始，《厦门日报》开辟了“监督在线”版，配

4、合当地市纪委、监察、纠风、效能、信访工作，报道内容涉及行政机关的办事效率、公用服务单位的窗口建设、行风评议、效能建设……紧紧围绕民生，直指损害群众利益的不正之风。6“海口监督在线”是由海口市纪委、监察局、海口市委宣传部和《海口晚报》联合创办的监督性栏目。媒体监督最尴尬的莫过于曝光的问题没有引起被曝光单位的重视，没有得到有效的解决。该栏目之所以要由实施行政监督的纪检部门和舆论监督的媒体联合开办，最主要的目的就是加强曝光问题的解决力度，群众举报问题经曝光后，由当地纠风办“发文”要求有关部门给予答复和解决。“事事有着落，件件有回音。”两家报社的“监督在线”开办后，确实体现了这种合

5、作形式的优势。《海口晚报》“海口监督在线”在开办的3年中，对一大批社会重大问题和涉及政府部门的不作为、乱作为、慢作为现象进行曝光。《为何折腾大半年还立不了项》一文就曝光了一个投资6000万元，建成后产值1.5亿元，可以解决200多人就业的项目，因为有关部门的慢作为、乱作为等问题而立不了项。该问题曝光后，引起了当地领导的高度重视，几天后有关部门便下文同意该项目开工建设。《银川晚报》在一段时间内集中刊登由当地纪委提供的“典型案例”，通过媒体曝光对当地广大干部起到警示作用。《贵阳晚报》每周五在该报的“互动平台”与当地纪委、纠风办联合开辟定期专栏，名为“监督热线”。该栏目主要刊登一

6、些市民投诉。当然，这6些媒体的“监督”类栏目在运作的过程中，还是遇到不少问题。首先是对有关部门问题的曝光，必然会让一些部门“一把手”感觉“面子上过不去”、“报社故意跟我过不去”，想尽办法给报社施压，而报社的发展往往跟这些部门的支持分不开，这有时候会让报社处于“两难”境地。其次，对重要部门和主要领导的监督不够，“监督”类栏目目前还是主要对一些基层部门、基层干部和一些社会问题进行监督，监督力度还不够，影响力势必有限，因曝光问题被问责的领导干部也很少。另外，“监督”类栏目审查环节过多、独立性较弱导致的新闻时效性、新闻性不强等问题还需要进一步解决。在不断探索中发展“监督”类栏目是传

7、统主流媒体保持舆论监督“主流”地位的很好尝试，也取得了良好效果。传统主流媒体的权威性和可信度比网络等新媒体要高，对曝光的问题有关部门更愿意花大力气去解决。传统主流媒体在未来的发展中，只要不断地发现问题、解决问题，就能继续引领舆论监督。第一，政府部门要大力支持传统主流媒体的舆论监督6一些职能部门不要将舆论监督视为“负面”因素，尤其是以行政的力量直接干预、压制传统主流媒体的舆论监督。当今社会是一个信息开放的社会，如果群众反映的问题得不到支持，群众就有可能通过在网上发帖等形式反映诉求，在事实不清楚的情况下造成谣言满天飞，