论农业产业化经营的问题和对策

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1、论农业产业化经营的问题和对策　　摘要：推进农业产业化经营，既是生产经营方式变革，又是农村生产关系进一步完善和发展，是新时期农民增收，解决“三农”问题的关键。本文将阐述新形势下现阶段农业产业化经营的现状和问题，实现农业产业化经营的措施和对策。　　关键词：农业产业化经营思考　　农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织带动，实行一体化经营的一种新型农业经营方式。推进农业产业化经营，既是生产经营方式变革，又是农村生产关系进一步完善和发展，是新时期农民增收，解决“三农”问题的关键，是发展农村小城镇，建设现代化农业，全面建设农村小康社会的有效途径。　　1、加快推进

2、农业产业化经营面临的主要问题　　1.1、对农业产业化经营认识不到位　　把解决“三农”问题的主要抓手归集于农业产业化，很少重视推进农业产业化经营。一些地方认为农业产业化只要抓好基地建设和龙头企业，根本不考虑农业产前、产中、产后有机结合，制约了农业链的发展和提高，使得农民积极性得不到提高。　　1.2、利益联合机制不完备，农民获得利益少　　利益联合机制是产业化经营的动力。现阶段农户和企业对于共同承担风险、利益共享不够重视，还停留在买卖关系上，实际上生产、质量、服务等方面直接影响着他们。　　1.3、产业化经营政策不到位和资金扶持力度不够　　由于农业产业化发展迅速，虽然政府制定了一些配套的政策，

3、但一些优惠政策很难落到实处。在推进农业产业化经营过程中需要大量的资金，资金扶持力度不够也阻碍了其发展，也成为农民增收的阻力。　　1.4、组织化程度低下　　农户经营规模小而分散，组织化程度低下，导致引进先进技术成本高，利用率低下，影响了农业整体水平的提高。农业市场发展不完善，农业基本建设基础薄弱，农产品经营面临的风险大，因此，现有的生产关系无法抵御市场风险和开辟新的市场能力。　　1.5、龙头企业规模大的数量少，缺乏带动力　　农业产业化经营发展离不开龙头企业强有力的带动能力，目前龙头企业也不少，但农业产业化总体水平还处在初级阶段。具有规模、竞争力强，有带动力的大企业数量少，科研投入少，农业

4、科技推广进程缓慢，都造成农业产业化的发展。　　1.6、支柱产业发展能力缺乏　　在发展农业产业经营过程中，都会建立一些支柱产业，但是规模小，单一的产业居多，而具有竞争力、规模大的支柱产业很少。甚至还出现重复组建龙头企业，农产品区域分布不均匀，基地生产规模小，不能充分发挥资源优势。而建立的一些支柱产业不具有特色，与市场发展不相适应，从而使得支柱产业在农业产业结构调整中发挥不了主导地位。　　2、加快推进农业产业化经营的对策与建议　　2.1、扩大规模，提高带动能力，使其达到一个新的高度　　2.1.1、推行农业标准化建设。近年来，标准化生产成为农业产业化的主要环节，相继出台了相关的标准，为农业产

5、品标准化创造良好的环境。　　2.1.2、完善运行机制。农业产业化经营涉及各个环节，加快建设合作经济组织，提高农民组织化程度，增强市场竞争力，从而实现农民增收。　　2.1.3、强化政府推动力，增强龙头企业的活力。农业产业化发展离不开政府支持，只有吸收社会各种资本注入龙头企业中，才能增强龙头企业活力。　　2.2、加强农民专业合作组织建设，打造农业优势产品　　2.2.1、以农业为主导产业，多方位推进农民专业合作社建设，提高农民组织化程度和参与市场竞争力。做好农民专业合作社建设，提升自身实力，增强服务意识，扩大多领域经营规模。　　2.2.2、增强农产品市场竞争力，注重标准化的建设。引导农民专业

6、合作经济组织要注重产品质量，进行农产品标准化体系建设，在内部实行统一注册商标和统一包装，协调好相同产品在其他合作经济组织中利益关系，形成良性的价格运行机制。　　3、抓好利益联结机制的建立和完善工作　　利益联结机制的建立是推进农业产业化经营的核心。在产业化经营主体中，农民处于劣势地位，对于利益联结形式、应该享受利益，他们没有话语权，这是值得大家关注的。在发展农业产业化，增加农民收入同时，对于龙头企业发挥的作用不能忽视。农户和企业通过订单式农业、合作社和行业协会的形式，建立利益共同体，形成透明的利益分配机制，使得农户在其中真正获利。　　4、加快农业信息体系，强化服务意识　　信息化建设要和农

7、业产业化经营紧密联系在一起，政府公众信息网全覆盖。政府不仅要提高服务水平，而且需要出台相配套措施来完善农业服务体系和法律体系，改善市场主体环境。　　5、优化发展环境　　农业产业化经营是系统工程，政府必须要树立为农服务的理念，更好的帮助企业解决建设基地、开拓市场、资金扶持、引进先进技术、信息互通等方面所要面临的困难和问题，优化农业产业化发展的社会环境、经济环境、法制环境。监督部门要加强治理经济环境、避免出现对企业的乱收费、乱摊派行为；税务机关对相